Решение № 2А-882/2024 2А-882/2024~М-592/2024 М-592/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-882/2024

А/д №2а-882/2024


Решение

именем Российской Федерации

14 июня 2024 года с. Икряное

Астраханской области

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Александровой Е.В.,

с участием помощника прокурора Икрянинского района Астраханской области Стецюр-Мова Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куангалиевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-882/2024 по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Врио начальник ОМВД России по Икрянинскому району в Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Указал, что административный ответчик осужден приговором Икрянинского районного суда Астраханской области от <дата изъята> за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 3 года без штрафа, в соответствии со ч.5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений назначено ФИО2 путем частичного сложения наказания, назначенных настоящим приговором и приговором Икрянинского районного суда Астраханской области в виде лишения свободы на срок 9 лет 2 месяца без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

<дата изъята> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, однако в течение года совершил 2 административных правонарушения.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до полного погашения судимости до <дата изъята>, установив административные ограничения в виде: запрета на пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства и либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных с работой, обязательной явки в ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области 2 раз в месяц в соответствии с графиком, запрета выезда за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой.

Административный истец начальник ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области участия в судном заседании не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 участия в судебном заседании не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суд в известность не поставил.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, поддержавшего исковое заявление, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона № 64 от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4. вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, <дата изъята> года рождения осужден приговором Икрянинского районного суда Астраханской области от <дата изъята> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 3 года без штрафа, в соответствии со ч.5 ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности преступлений назначено ФИО2 путем частичного сложения наказания, назначенных настоящим приговором и приговором Икрянинского районного суда Астраханской области в виде лишения свободы на срок 9 лет 2 месяца без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Из материалов дела установлено, что в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от <дата изъята> ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата изъята> ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно рапорта-характеристики, участкового уполномоченного ОМВД России по Икрянинскому району лейтенанта полиции ФИО3 <дата изъята> ФИО2 поставлен на профилактический учет как лицо формально подпадающее под административный надзор в ОМВД России по Икрянинскому району с заведением учетно-профилактического дела. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в последнее время стали поступать жалобы со стороны соседей, официально не трудоустроен.

Административный ответчик постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал.

Положениями части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ закреплено, тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления-по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден за преступления относящее к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости в данном случае составляет 8 лет после отбытия наказания.

<дата изъята> ФИО2 освобожден из ФКУ ИК №6 УФСИН России по Астраханской области по окончанию срока наказания, соответственно его судимость погашается <дата изъята>.

Таким образом, срок, на который орган внутренних дел просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального Закона № 64 административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, ФИО2 в соответствии со ст. 15 УК РФ является в настоящее время лицом, осужденным за совершение преступления, относящиеся к категории особо тяжкого преступлений и судимость в отношении него не снята и не погашена, совершил в течение года два административных правонарушения против общественного порядка.

Суд с учетом исковых требований административного истца, и ограничений, установленных в п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного выше Федерального Закона № 64, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до <дата изъята>.

Совокупность приведенных в решении обстоятельств позволяет суду придти к выводу о том, что обращение с данным заявлением в суд начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора законно и обоснованно.

Срок административного надзора за совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии, что это лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 1 статьи 3 и пункт 2 части 3 статьи 5 Закона).

Также суд соглашается с исковыми требованиями административного истца об установлении в отношении ФИО2 следующих административных ограничений сроком до погашения судимости в виде: запрета на пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства и либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных с работой, обязательной явки в ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области 2 раз в месяц в соответствии с графиком, запрета выезда за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой.

Предложенные административным истцом административные ограничения, соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2, имеющего не погашенную судимость по преступлению относящиеся к категории особо тяжких преступлений, совершившего в течение одного года два административных правонарушения.

При этом, суд учитывает тот факт, что установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие права заявителя, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Это в полной мере соответствует руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, самим ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрен механизм исполнения указанных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях предусмотренных п. п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами

В соответствии со ст. 8 названного выше Федерального Закона и Положением об Управлении Министерства внутренних дел РФ по городу Астрахань, суд возлагает наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений на орган внутренних дел по месту жительства административного ответчика - ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление начальника Врио начальника ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области ФИО7 к ФИО2 об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до <дата изъята>.

Установить ФИО2 сроком до <дата изъята> года

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО2 с 22.00 часов до 6.00 часов за исключением случаев, связанных с работой;

- обязательной явки два раз в месяц в ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области для регистрации в соответствии с графиком;

- запрета на выезд за пределы Астраханской области за исключением случаев, связанных с работой.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений поручить ОМВД России по Икрянинскому району Астраханской области.

Резолютивная часть решения вынесена и изготовлена в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2024 года.

Судья Е.В. Александрова