Решение № 2А-2525/2021 2А-2525/2021~М-1517/2021 М-1517/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-2525/2021

Дело №2а-2525/21

Поступило в суд: 29.04.2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирск в составе:

Судьи Кузовковой И.С.,

При секретаре Нагорной А.М.,

С участием помощника прокурора

Кировского района

г. Новосибирска Кириченко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, выступающий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №<адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ, однако имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами.

На основании изложенного административный истец просил запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №<адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> Кириченко А.Н. заявленные требования утонила, указав, что поскольку действие права на управление транспортным средством, подтвержденное водительским удостоверением №<адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ истекло ДД.ММ.ГГГГ, то истец отказывается от требований в части прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №<адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердила.

Согласно определению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по деду в части требований о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №<адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, признает заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Закона N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании части 1 статьи 28 указанного Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого, к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий "B" является заболевание наркомания.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

По делу установлено, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

Согласно ответу ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз: <данные изъяты>. Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (л.д. 5-6).

Наличие у ответчика вышеуказанной зависимости является противопоказанием для осуществления управления транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора <адрес>, запретив ответчику осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Судом установлено, что иск заявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 333.36. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины административный истец освобожден. Поскольку судом удовлетворены исковые требования в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено: 13.07.2021

Судья: подпись

Подлинник судебного решения хранится в материалах административного дела 2а-2525/2021в Кировском районном суде <адрес> ( УИД 54RS0№-96).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение в законную силу не вступило.