Решение № 2А-2229/2018 2А-2229/2018~М-2350/2018 М-2350/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-2229/2018

Дело № 2а-2229/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Поспелове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к АНО «Любительская баскетбольная лига» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к АНО «Любительская баскетбольная лига» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ. В обоснование административного иска указано, что <дата> Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> принято решение о государственной регистрации АНО «Любительская баскетбольная лига» в качестве юридического лица. <дата> УФНС по <адрес> сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером ***. АНО «Любительская баскетбольная лига» не предоставляла в Управление отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества за <дата> года. Также организация не опубликовывала отчеты о своей деятельности, сообщения о продолжении деятельности в СМИ за <дата> года. <дата> в адрес Организации направлено предупреждение с требованием предоставления отчетов по формам *** и *** с установлением срока исполнения до <дата>, однако требование, изложенное в предупреждении, до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении сроков исполнения в Управление не поступало. <дата> Управлением в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 КоАП РФ, постановлением мирового судьи от <дата> АНО «Любительская баскетбольная лига» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. На основании изложенного, просит суд ликвидировать АНО «Любительская баскетбольная лига» (ОГРН *** исключить сведения об АНО «Любительская баскетбольная лига» из ЕГРЮЛ.

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик АНО «Любительская баскетбольная лига» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела организация извещалась по месту нахождения, судебная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России *** по <адрес> в судебное заседание явку представителя не обеспечило, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, административные требования поддерживает.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Таким образом, Управление Министерства Юстиции РФ по <адрес> вправе обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд.

Из материалов дела следует, что Автономная некоммерческая организация «Любительская баскетбольная лига» зарегистрирована в качестве юридического лица <дата> ОГРН ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> (л.д.20-22).

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью Автономной некоммерческой организации «Любительская баскетбольная лига» установлено, что с 2014 года организация не предоставляет в уполномоченный орган информацию о своей деятельности, что административным ответчиком не оспаривалось.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, <дата> в адрес Организации на основании статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" выносилось предупреждение и административному ответчику предлагалось до <дата> представить информацию о продолжении деятельности организации в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.23-25). Однако требование, изложенное в предупреждении, до настоящего времени не исполнено, ходатайств о продлении сроков исполнения в Управление не поступало.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

Установлено, что каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений в течение срока, предоставленного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> для их устранения, не имелось.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, после получения предупреждения о нарушении действующего законодательства меры, направленные на устранение выявленных нарушений, руководителем некоммерческой организации не принимались, отчет о деятельности организации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в установленный срок представлен не был.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка *** Кирово-Чепецкого судебного района <адрес> от <дата> АНО «Любительская баскетбольная лига» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д.33).

При указанных обстоятельствах, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что заявленные требования Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать Автономную некоммерческую организацию «Любительская баскетбольная лига» (ОГРН ***) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Коровацкая