Решение № 2А-509/2024 2А-509/2024~М-281/2024 М-281/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-509/2024

№ 2а-509/2024

УИД 56RS0007-01-2024-000551-04


Решение

именем Российской Федерации

21 марта 2024 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Азнабаевой А.Р.,

при секретаре Музоваткиной Ю.Н.,

с участием помощника Бугурусланского межрайонного прокурора Пеннер Н.В., представителя административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что ФИО2 25 ноября 2015 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 января 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области условно–досрочно, неотбытый срок составил 1 год 11 месяцев 9 дней. 30 ноября 2022 года ФИО2 снят с учета в ФИО3 ФКУ УИИ России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 июля 2023 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года, т.е. до 09 августа 2026 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

14 августа 2023 года заведено дело административного надзора № 491.

После установления административного надзора поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 ноября 2023 года в отношении ФИО4 был продлен административный надзор на срок 6 месяцев, т.е. до 10 февраля 2027 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов до 06.00 часов.

Поднадзорный привлекался к административной ответственности: 05 января 2024 года, 07 января 2024 года, 08 января 2024 года, 12 января 2024 года по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 11 января 2024 года - по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административное правонарушение против порядка управления, и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и дополнительно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» ФИО1, действующая на основании доверенности № 13 от 24 ноября 2023, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против продления ему срока административного надзора и установления дополнительных ограничений. На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Пеннер Н.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 25 ноября 2015 года был осужден Бугурусланским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок семь лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Ленинского районного суда г.Оренбурга от 22 декабря 2020 года ФИО2 12 января 2021 года освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 11 месяцев 09 дней.

Совершенное ФИО2 преступление по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории особо тяжких (ч.5 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Судимость по совершенному ФИО2 преступлению будет погашена 12 января 2031 года.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 июля 2023 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 3 года, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 ноября 2023 года в отношении ФИО2 был продлен административный надзор на срок 6 месяцев, т.е. до 10 февраля 2027 года и дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу15 декабря 2023 года.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 07 января 2024 года – по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 30 января 2024 года – по ч. 3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по правонарушениям от 03 января 2024 года, 08 января 2024 года,10 января 2024 года), 11 января 2024 года - по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершил административные правонарушения против порядка управления, и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Представленной в материалы дела справкой - характеристикой от 16 февраля 2024 года, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО2 характеризуется посредственно, не трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности за последний год, замечен в употреблении алкогольными напитками, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года совершил пять административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует продлить срок административного надзора на 6 месяцев, и установить дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (а с учетом ранее установленных судом ограничений – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев, и дополнить ему к ранее установленным решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 июля 2023 года, 28 ноября 2023 года административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц (а с учетом ранее установленных судом ограничений – 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Р. Азнабаева

Текст мотивированного решения изготовлен 21 марта 2024 года.