Решение № 2-1-124/2020 2-1-124/2020~М-1-71/2020 М-1-71/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2-1-124/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года г. Инза

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области к ФИО1 об обязывании оформить жилое помещение построенное на средства социальной выплаты в общую долевую собственность всех членов семьи,

у с т а н о в и л а:

Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязывании оформить жилое помещение построенное на средства социальной выплаты в общую долевую собственность всех членов семьи.

В обоснование иска указано, что Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 года №598 утверждена целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», одной из целей которой является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, обеспечение жильем категорий граждан, не обладающих достаточными собственными средствами. В целях реализации мероприятий, предусмотренных данной Программой, между Министерством и Администрацией МО «Инзенский район» Ульяновской области заключено Соглашение от 26.04.2017 №1/3 о предоставлении субсидий бюджету МО «Инзенский район» на реализацию мероприятий Программы на 2017 год. (далее Соглашение).

Согласно п. 2.1. указанного Соглашения Министерство перечисляет субсидии в бюджет МО «Инзенский район» в объемах, согласно приложениям №1 к Соглашениям, на основании представленной Администрацией заявки на перечисление субсидий. Администрация в рамках данного Соглашения: в соответствии с п. 2.2.2 использует субсидии и средства бюджета МО; в соответствии с п. 2.2.9 обеспечивает перечисление средств областного бюджета Ульяновской области и местного бюджета МО «Инзенский на счета получателей средств, а также на счета исполнителей работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами в срок не более 30 календарных дней с момента зачисления на счет.

29.12.2014 ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о включении его в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденную постановления Правительства РФ № 598, при этом обязалась осуществить целевое использование полученных финансовых средств в сроки, предусмотренные программой.

Согласно паспорту целевой программы государственным заказчиком является Министерство сельского хозяйства РФ. 01.05.2016 в целях реализации мероприятий, предусмотренных указанной программой ФИО1 с численным составом семьи 5 человек выдано свидетельство №13 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 408114 руб., из них 227145 руб. бюджет РФ, 178929 бюджет Ульяновской области, 2040 руб. бюджет МО «Инзенский район».

Согласно ст. 29 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты, в срок, установленный органом исполнительной власти.

Пунктом 2.3 постановления Правительства Ульяновской области от 27.05.2014 № 196-П «О некоторых мерах по устойчивому развитию сельских территорий Ульяновской области» установлено, что срок для оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи составляет не более 2 месяцев со дня окончания срока действия свидетельства. В приложении № 5 к Программе, установлено, что свидетельство действует не более одного года с даты выдачи. Таким образом, срок для оформления жилого помещения ФИО1 в собственность - май 2019 года. Министерством 10.09.2019 в адрес ФИО1 направлено требование о предоставлении копий свидетельств о праве собственности на жилое помещение, построенное за счет социальной выплаты на улучшение жилищных условий, в течение 30 календарных дней с момента получения требования, в администрацию МО «Инзенский район», либо вернуть социальную выплату в добровольном порядке. Однако до настоящего времени указанные документы ФИО2 не представлены. На основании изложенного, просит суд обязать ФИО1 оформить жилое помещение построенное на средства социальной выплаты, расположенное по адресу указанному в разрешении на строительство в общую долевую собственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Администрации МО «Инзенский район» в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 2, 5 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 года № 598 утверждена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», согласно которой целями мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов. Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем, в том числе предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

В соответствии с Пунктом 12 гл. II Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам - Приложения № 4 к федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 598 oт 15.07.2013, установлено, что право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением № 5 к Программе. Срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Согласно абз. 1, абз. 4. п. 30 гл. II Типового положения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ.

Орган исполнительной власти вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Во исполнение федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» Правительством Ульяновской области принято постановление от 27.05.2014 г. № 196-П «О некоторых мерах по устойчивому развитию территории Ульяновской области» (в ред. от 04.08.2015) (далее по тексту – постановление Правительства Ульяновской области от 27.05.2014 г. № 196-П), в соответствии с которым утверждены порядок формирования и утверждения свободных списков участников мероприятий – получателей социальных выплат по Ульяновской области, а также перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, на территории Ульяновской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее по тексту – Порядок, Перечень соответственно).

В соответствии с п. 4, п. 7 Порядка граждане, молодые семьи и молодые специалисты, имеющие право на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности представляют в администрацию муниципального образования Ульяновской области по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности по установленной форме с приложением необходимых документов.

Местная администрация проверяет правильность оформления документов, достоверность содержащихся в них сведений и формирует список заявителей.

Согласно п. 2.3 Порядка (в ред. 04.08.2015) срок для оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности: при получении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, - не более 2 месяцев со дня окончания срока действия такого свидетельства; в случае оформления приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов с использованием средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) - не более 2 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.01.2018 № 55-П внесены изменения в Постановление Правительства Ульяновской области от 27.05.2014 № 196-П, в соответствии с которыми срок для оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности при получении социальной выплаты на строительство жилья в сельской местности, увеличен до 1 года, исчисляемого со дня окончания срока действия такого свидетельства.

Судом установлено, что 29.12.2014 ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о включении его в программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства РФ № 598, при этом обязался осуществить целевое использование полученных финансовых средств в сроки, предусмотренные программой.

Согласно паспорту целевой программы государственным заказчиком является Министерство сельского хозяйства РФ.

01.05.2016 в целях реализации мероприятий, предусмотренных указанной программой ФИО1 с численным составом семьи 5 человек выдано свидетельство №13 о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 408114 руб., из них 227145 руб. бюджет РФ, 178929 бюджет Ульяновской области, 2040 руб. бюджет МО «Инзенский район».

Факт получения социальной выплаты в рамках указанной выше федеральной целевой программы в указанном размере ответчиком не оспаривается.

На основании ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из изложенного следует, что ФИО1 обязательство в рамках целевой программы не исполнила, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Согласно п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче иска Министерство в силу требований ст. 333.36 НК РФ было освобождено от уплаты государственной пошлины, в этой связи суд считает необходимым взыскать в соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ государственную пошлину с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

р е ш и л а:

Исковые требования Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 оформить жилое помещение построенное на средства социальной выплаты, расположенное по адресу: *** в общую долевую собственность всех членов семьи.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Инзенский район» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья