Решение № 2А-856/2019 2А-856/2019~М-995/2019 М-995/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-856/2019

Дело № 2а-856/2019 год

УИД 69RS0026-01-2019-002861-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего судьи Владимировой Е.А.,

при секретаре Дубковой Л.А.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Лебедевой Э.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений.

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 приговором Раменского городского суда Московской области от 26 мая 2016 года осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания 17 января 2020 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в учреждение 22 августа 2016 года и был распределен в отряд № 2, затем переведен в отряд № 4. В центре трудовой адаптации осужденных трудоустроен на участке «Сборка», работает сборщиком. К труду относится добросовестно, отказов от работы не имеет. Указания и распоряжения выполняет точно и своевременно. К работам без оплаты труда относится добросовестно. За время отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 4 взыскания. Данные нарушения сняты в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду, хорошую успеваемость в обучении имеет 13 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых бесед старается делать должные выводы. В отношениях с представителями администрации вежлив, тактичен. На данный момент проходит обучение в школе учреждения в 10 классе, также проходил обучение в ПУ-54 учреждения. Получил 2 профессии – швея и токарь. К обучению относится добросовестно. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимает. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Имеет исполнительный лист, который гасит средствами из заработной платы и добровольно из личных средств, имеющихся на лицевом счете. Осужденный ФИО1 встал на путь исправления, в его действиях суд признает опасный рецидив, в связи с чем, имеются основания для установления ФИО1 административного надзора на срок 08 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направил, представил суду заявление с просьбой рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил не устанавливать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток. Как следует из письменных возражений административного ответчика, последний возражает против установления ему административного надзора, поскольку он, отбыв наказание, встал на путь исправления. Указывает, что не имеет постоянного места жительства и регистрации.

Прокурор в судебном заседании поддержал требования административного истца в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Заслушав объяснение административного ответчика, мнение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, приговором Раменского городского суда Московской области от 26 мая 2016 года ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 04 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован, апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 12 июля 2016 года приговор оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу 12 июля 2016 года.

Постановлением Ржевского городского суда Тверской области от 02 ноября 2018 года ходатайство осуждённого ФИО1 приведении приговора Раменского городского суда Московской области от 26.05.2016 удовлетворено частично. Приведено в соответствие с действующим законодательством постановление Кинешемского городского суда Ивановской области от 06.11.2013 в отношении ФИО1. Внесены следующее изменение в резолютивную часть постановления: на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 с 07.11.2013 по день вступления постановления в законную силу (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за два дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Приведен в соответствие с действующим законодательством приговор Кинешемского городского суда Ивановской области от 06.12.2013 в отношении ФИО1. Внесено следующее изменение в резолютивную часть приговора: на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО1 с 06.12.2013 по день вступления приговора в законную силу (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за два дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ. Приговор Раменского городского суда Московской области от 26 мая 2016 года в отношении ФИО1 оставлен без изменения. В удовлетворении ходатайства осужденного ФИО1 о снижении срока наказания по приговору Раменского городского суда Московской области от 26 мая 2016 года на основании ст. 10 УК РФ отказано.

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 27 ноября 2018 года.

Осужденный ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания 17 января 2020 года.

Согласно п. 2 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-Ф административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как видно из приговора Раменского городского суда Московской области от 26 мая 2016 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и на срок погашения судимости, а именно на 8 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что он прибыл в учреждение 22 августа 2016 года и был распределен в отряд № 2, затем переведен в отряд № 4. В центре трудовой адаптации осужденных трудоустроен на участке «Сборка», работает сборщиком. К труду относится добросовестно, отказов от работы не имеет. Указания и распоряжения выполняет точно и своевременно. К работам без оплаты труда относится добросовестно. За время отбывания наказания допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 4 взыскания. Данные нарушения сняты в установленном законом порядке. За добросовестное отношение к труду, хорошую успеваемость в обучении имеет 13 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, из проводимых бесед старается делать должные выводы. На данный момент проходит обучение в школе учреждения в 10 классе, также проходил обучение в ПУ-54 учреждения. Получил 2 профессии – швея и токарь. К обучению относится добросовестно. Участие в общественной жизни отряда и колонии принимает. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Имеет исполнительный лист, который гасит средствами из заработной платы и добровольно из личных средств, имеющихся на лицевом счете. Осужденный ФИО1 встал на путь исправления.

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, ФИО1 имеет 4 взыскания (не поздоровался с сотрудниками администрации - 2; выражался жаргонными словами – 1; нарушение распорядка дня - 1), которые сняты, и 13 поощрений.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории Ивановской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного ответчика о том, что, отбыв наказание, он встал на путь исправления, а потому административный надзор в отношении него не может быть установлен, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном понимании и толковании положений Закона № 64-ФЗ.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 в своих возражениях указывает на то, что он не имеет постоянного места жительства. Между тем в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В соответствии с пунктом первым части третьей статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 08 /восемь/ лет.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Ивановской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Наблюдение за соблюдением административным ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства (пребывания) или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.А. Владимирова

Мотивированное решение суда изготовлено 19 ноября 2019 года