Постановление № 5-304/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-304/2019

Дело №г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2019 года <адрес>, КБР

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Шкахов Р.А.,

при секретаре – ФИО2,

с участием директора ООО «<данные изъяты>» - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.9.1 КРФоАП,

у с т а н о в и л :

В Прохладненский районный суд КБР поступило административное дело, согласно которому старшим государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по КБР ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КРФоАП в отношении ООО «<данные изъяты>», согласно которого при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасных производственных объектах ООО «<данные изъяты>»: станция газозаправочная (автомобильная) (рег. №), расположенном по адресу: <адрес>; станция газозаправочная (автомобильная) (№), расположен-ном по адресу: <адрес> станция газозаправочная (автомобильная) (рег. №), расположенном по адресу: <адрес> принадлежащим (находящимся в эксплуатации) Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (№), выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГг. в 16-00 часов в области промышленной безопасности (Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов), а именно:

1. Не осуществляется производственный контроль (не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности по выявлению опасных факторов на рабочих местах). Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.11 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

2. Нет аттестации работников нештатного аварийно-спасательного формирования (ФИО4, ФИО5). Нарушение ст. 10 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Станция газозаправочная (автомобильная) (рег. №) <адрес>

3. Нет Паспорта безопасности опасного объекта. Нарушение ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

4. Персонал АГЗС не обеспечен спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты требуемых размеров в соответствии с характером выполняемой работы. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 157 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

5. В помещении операторной не размещены: схема обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схема слива СУГ из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 207 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

6. На технологическом оборудовании АГЗС допускается эксплуатация манометров (2 шт.) с истекшим сроком поверки. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 90 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

7. На шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 102 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

8. Нет акта проверки предохранителных устройств. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 326 Приказа от 25.2014г. № ФНП "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением".

9. Не указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 37 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростех-надзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

10. На оборудовании АГЗС не проставлены номера согласно технологической схеме. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производствен-ных объектов»; п. 37 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

11. На рукавах отсутствуют обозначения с датой испытания. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 181 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

12. Не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) наружного газопровода. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.67 ФНП "Правила безопасности автогазо-заправочных станций газомоторного топлива"утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Станция газозаправочная (автомобильная) (рег. № № <адрес>

13. Нет Паспорта безопасности опасного объекта. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

14. Персонал АГЗС не обеспечен спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты требуемых размеров в соответствии с характером выполняемой работы. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 157 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

15. В помещении операторной не размещены: схема обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схема слива СУГ из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 207 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

16. На технологическом оборудовании АГЗС допускается эксплуатация манометров (2 шт.) с истекшим сроком поверки. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 90 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

17. На шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 102 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

18. Нет акта проверки предохранителных устройств. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 326 Приказа от 25.2014г. № ФНП "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением".

19. Не указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 37 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростех-надзора от ДД.ММ.ГГГГ №;

20. На оборудовании АГЗС не проставлены номера согласно технологической схеме. Нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производствен-ных объектов»; п.37 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

21. На рукавах отсутствуют обозначения с датой испытания. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 181 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

22. Не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) наружного газопровода. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.67 ФНП "Правила безопасности автогазо-заправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Станция газозаправочная (автомобильная) (рег. № №) <адрес>

23. Нет Паспорта безопасности опасного объекта. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

24. Персонал АГЗС не обеспечен спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты требуемых размеров в соответствии с характером выполняемой работы. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 157 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

25. В помещении операторной не размещены: схема обвязки насосов с раздаточными колонками и резервуарами; схема слива СУГ из автомобильных цистерн; производственная инструкция, содержащая порядок проведения и меры безопасности при сливе СУГ. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 207 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

26. На технологическом оборудовании АГЗС допускается эксплуатация манометров (2 шт.) с истекшим сроком поверки. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.90 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

27. На шкале манометров не нанесена красная черта, указывающая рабочее давление в сосуде. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.102 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

28. Нет акта проверки предохранительных устройств. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 326 Приказа от 25.2014г. № ФНП "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением".

29. Не указано направление движения газа на газопроводах, а на маховиках запорной арматуры - направление вращения при открытии и закрытии. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 37 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростех-надзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

30. На оборудовании АГЗС не проставлены номера согласно технологической схеме. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производствен-ных объектов»; п.37 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

31. На рукавах отсутствуют обозначения с датой испытания. Нарушение ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 181 ФНП "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

32. Не обеспечивается мониторинг и устранение повреждений изоляционного покрытия (окраски) наружного газопровода. Нарушение ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.67 ФНП "Правила безопасности автогазо-заправочных станций газомоторного топлива" утвержденные приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании директор ООО «<данные изъяты>» - ФИО4, не оспаривая факт совершения юридическим лицом правонарушения, пояснил при этом, что в настоящее время практически все выявленные при проверке нарушения уже устранены, в связи с чем просит смягчить наказание.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела Государственный инспектор отдела общепромышленного и горного надзора по КБР, в суд не явился, причин уважительности неявки не представил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд на основании ст.29.7 КРФоАП счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав директора ООО «<данные изъяты>», изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1 КРФоАП предусмотрена административная ответственность граждан, должност-ных и юридических лиц за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Вина юридического лица ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП, помимо показаний представителя юридического лица, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: материалом проверки, проведенной Кавказским управлением Ростехнадзора, в ходе которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности на принадлежащих обществу объектах; распоряжением заместителя руководителя Кавказского управления Ростехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой/выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» №; актом проверки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «<данные изъяты>» при эксплуатации опасных производственных объектов; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «<данные изъяты>» не приняло должных мер по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, указанных в приложении 1 к ФЗ-№, что привело к нарушению требований промышленной безопас-ности при осуществлении вида деятельности в области промышленной безопасности опасного производственного объекта, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КРФоАП.

При назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, устранение юридическим лицом на момент рассмотрения дела выявленных нарушений, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Вместе с тем, выявленные нарушения требований промышленной безопасности и при эксплуатации опасных производственных объектов – станция газозаправочная (автомобильная) (рег. №), расположенном по адресу: <адрес>; станция газозаправочная (автомобильная) (рег. №), расположенном по адресу: <адрес> станция газозаправочная (автомобильная) (рег. № №), расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, могли создать угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем для достижения цели административного наказания следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта сроком на десять суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12. 29.9-29.10. 30.3 КРФоАП, судья

п о с т а н о в и л :

признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФоАП и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности опасных производственных объектов - станция газозаправочная (автомобильная) (рег. № расположенном по адресу: <адрес>; станция газозаправочная (автомобильная) (рег. № №), расположенном по адресу: КБР, Прохладный, западная окраина, <адрес> а; станция газозаправочная (автомобильная) (рег. № №), расположенном по адресу: <адрес> сроком на двадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Прохладненского районного суда КБР Р.А.Шкахов