Решение № 2А-1719/2021 2А-1719/2021(2А-7278/2020;)~М-6306/2020 2А-7278/2020 М-6306/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1719/2021

Дело № 2а-1719/21 11 марта 2021 года

Мотивированное
решение изготовлено 11.03.2021 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гринь О.А.

при секретаре Евстафьеве Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО6 об оспаривании действий и решения призывной комиссии МО № 75,

У с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с требованиями об оспаривании действий и решения призывной комиссии МО № 75 и просит признать незаконным решение призывной комиссии о признании годным к военной службе и призыве на военную службу.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что призывной комиссией было вынесено решение о призыве на военную службу, истец признан годным к призыву, в то же время административному истцу был представлен академический отпуск в период обучения в ВМА с окончанием обучения 30.06.2020 года. Срок обучения в высшем учебном заведении был продлен до 30.07.2020 года. 02.07.2020 года призывной комиссией было необоснованно принято решение о его призыве на военную службу в период действия отсрочки, и 06.07.2020 года истцом была подана жалоба на указанно решение в порядке подчиненности.

Административным ответчиком был представлен письменный отзыв на иск, согласно которому заявленные требования они не признают, ссылаясь на то, что истцом был пропущен срок для обращения в суд.

Представитель административного истца в суд явился, на иске настаивает.

Представитель административного ответчика, в том числе ФКУ «Военный комиссариат Санкт-Петербурга» в суд не явился, извещен судебной повесткой, которую получил, просил отложить слушание дела по причине невозможности явки в связи со смертью отца.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащим удовлетворению, по основаниям приведенным ниже.

Из материалов личного дела призывника следует: 02.07.2020 года истец призван на военную службу, признан годным к призыву, категория годности «Б-3». (л.д. 13).

Административному истцу был представлен академический отпуск в период обучения в ВМА с окончанием обучения 30.06.2020 года (л.д. 9).

05.02.2020 года получена справка с указанием на окончание обучения 30.07.2020 года (л.д. 57).

По общему правилу, установленному статьей 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности и военной службе), призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Согласно статье 22 Закона о воинской обязанности и военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, при наличии оснований, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Таким образом, Закон о воинской обязанности и военной службе определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлены доказательства соответствия оспариваемых действий требованиям Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при этом административным истцом не представлены доказательства обратного.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 вышеприведенного Федерального закона).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. ФЗ от 21.07.2014) право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением определенных в законе случаев.

Право на предусмотренную подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

По смыслу приведенных норм, использование обучающимся академического отпуска не прекращает действие ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, если период отсрочки не увеличивается не более чем на один год.

Как установлено судом, отсрочка от призыва на военную службу была представлена 29.08.2014 года, со сроком по 30.06.2020 года.

На основании справки от 05.02.2020 года срок отсрочки от призыва был установлен до 30.07.2020 года, однако объективных доказательств необходимости данной отсрочки в суд не представлено. Период экзаменационных мероприятий, а также защиты диплома уставлен до 30.06.2020 года, на момент выдачи справки в начале февраля 2020 году не было оснований для предположения возможности возникновения пандемии коронавирусной инфекции, или иных обстоятельств для продления отсрочки.

Суд исходит из того, что доказательств принятия мотивированного решения о необходимости отсрочки от призыва студента с указанием соответствующих оснований предоставлено не было, однако же данное решение не может быть голословным, а может быть принято лишь при наличии существенных оснований.

Кроме того согласно ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как усматривается из материалов дела административный иск заявлен в суд 06.11.2020 года, а оспариваемое решение принято 02.07.2020 года. О принятом решении истец был уведомлен немедленно в момент принятия указанного решения, так как он находился в тот момент на заседании призывной комиссии, а потому он мог в установленный срок обратиться в суд чего не сделал.

Для оспаривания указанного решения не требовалось получения его копии, учитывая, что мотивировки требующей соответствующего детального изучения данное решение не содержит, а лишь указывает на необоснованность представленной отсрочки, что было известно истцу при вынесении решения 02.07.2020 года.

Мотивированного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока им также представлено не было.

Таким образом оснований для отмены указанного решения не имеется, а требования ФИО1 ФИО7 об оспаривании действий и решения призывной комиссии МО № 75 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 ФИО8 об оспаривании действий и решения призывной комиссии МО № 75 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд.

Судья Гринь О.А.