Решение № 2А-209/2024 2А-209/2024~М-159/2024 М-159/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-209/2024

Дело № 2а-209/2024

УИД 56RS0021-01-2024-000241-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Возной М.И.,

с участием:

ст. помощника прокурора г. Медногорска Шаволиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения ФИО1, состоящему под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Решением Медногорского городского суда от 19.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации в ОП (дислокация г. Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» три раза в месяц согласно графика, в течение срока административного надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью).

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 допускал административные правонарушения, за которые в установленном порядке привлекался к административной ответственности, в связи с чем решениями Медногорского городского суда и Кувандыкского районного суда ему были установлены дополнительные административные ограничения:

от 30.12.2019 - в виде обязательной явки 4 (вместо 3-х) раза в месяц,

от 06.10.2020 г. - в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

от 30.12.2020 г. - в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

от 01.07.2021 г. - в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 ч.

от 23.03.2022 г. - в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции,

от 08.07.2022 г. - в виде запрета выезда за пределы территории Оренбургской области,

от 21.03.2023 г. - в виде запрета выезда за пределы территории Оренбургской области изменено на запрет выезда за пределы территории г. Медногорска Оренбургской области.

от 14.11.2023 г. – в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 07.00 ч. (вместо 06.00 ч.).

Однако после усилений административных ограничений ФИО1 вновь совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за которые в установленном порядке привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский», просит суд рассмотреть вопрос об отмене ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 07.00 ч. и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20.30 до 07.00 ч.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, просит административные исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1. извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в письменном заявлении просит рассмотреть административный иск отдела полиции в его отсутствие, в отношении заявленных требований указал, что против их удовлетворения не возражает.

Ст.помощник прокурора г.Медногорска Шаволина Е.С. в своем заключении выразила мнение, что заявление ОП (дислокация г. Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» о дополнении ранее установленного ФИО1 административного ограничения в рамках установленного административного надзора подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение ст. помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, является обязательным (п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от 17.07.2015 ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев.

18.08.2017 ФИО1 освобожден по отбытии основного наказания.

26.10.2017 ФИО1 отбыто дополнительное наказание в виде ограничения свободы.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 19.03.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 26.10.2025, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью)

На основании данного решения 30.03.2018 в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора со всеми вышеуказанными установленными судом ограничениями.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 допускал нарушения административных ограничений, в связи с чем решениями судов административные ограничения дополнялись в сторону усиления контроля.

Так, решением Медногорского городского суда от 30.12.2019 административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации изменено в сторону усиления и установлена обязательная явка 4 раза в месяц (вместо трех) в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 06.10.2020 в отношении ФИО1 установлено еще одно дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

30.12.2020 решением Медногорского городского суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

01.07.2021 решением Медногорского городского суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное административно ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 06.00 ч.

23.03.2022 решением Медногорского городского суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

08.07.2022 решением Медногорского городского суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде выезда за пределы территории Оренбургской области.

21.03.2023 решением Медногорского городского суда в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Оренбургской области изменено на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Медногорска Оренбургской области.

14.11.2023 решением Медногорского городского суда в отношении ФИО1 установлено дополнительное административно ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 до 07.00 ч.

Из представленного материала также усматривается, что и после вышеуказанных усилений административных ограничений в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 продолжил допускать нарушения установленного судом административного ограничения, в связи с чем в установленном порядке по 4-м постановлениям мирового судьи судебного участка № 1 г. Медногорска Оренбургской области был снова неоднократно привлечен к административной ответственности:

- 20.12.2023 привлекался по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1080 рублей,

- 24.01.2023 привлекался по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста, сроком на 12 суток,

- 05.02.2024 привлекался по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 570 рублей,

- 01.03.2023 привлекался по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 580 рублей.

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 снова совершил 4 административных правонарушения против порядка управления, принимая во внимание данные о его личности, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО1 стабильно на протяжении длительного времени ведет не лояльный к действующему законодательству образ жизни и не стремится встать на путь исправления, в связи с чем приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения (в целях усиления контроля) ранее установленных ограничений путем увеличения времени действия установленного запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, изменив его с 21.00 час. до 07.00 час. на период времени с 20.30 час. до 07.00 час.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных судами фактических обстоятельств дела, суд считает, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что при установленных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения административного иска органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» к ФИО1, состоящему под административным надзором, о частичной отмене административного ограничения и об установлении дополнительного ограничения - удовлетворить.

Ранее установленное решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 19.03.2018 года (с изменениями, внесенными решениями Медногорского городского суда от 01.07.2021 года, от 14.11.2023 года) в отношении поднадзорного ФИО1, **.**.**** года рождения, паспорт серии * номер * проживающего по адресу: ..., административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, дополнить (усилить) путем увеличения времени действия установленного запрета, а именно: установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 20.30 часов (вместо 21.00 часа) вечера до 07.00 часов утра.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись Е.В. Куракина

Решение изготовлено в окончательной форме 25.04.2024 г.

Судья Медногорского

городского суда подпись Е.В. Куракина

Справка: Подлинник решения находится в административном деле № 2а-209/2024 (УИД 56RS0021-01-2024-000241-95) и хранится в Медногорском городском суде.