Решение № 2А-10081/2017 2А-10081/2017~М-9844/2017 М-9844/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-10081/2017

дело №а-10081/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление правительства Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1, начальнику МОСП по ИОИП УФССП по РБ – старшему судебному приставу ФИО2, УФССП по РБ об освобождении правительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1, начальнику МОСП по ИОИП УФССП по РБ – старшему судебному приставу ФИО2, УФССП по РБ об освобождении правительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет и обустройстве скотомогильника, расположенного возле <адрес> района РБ.

Начальником МОСП по ИОИП УФССП по РБ – старшим судебным приставом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ утверждено постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с правительства Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 5 000 руб. за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера – обязать правительство РБ до ДД.ММ.ГГГГ обустроить скотомогильник, расположенный на возвышенности в 1000 метрах от жилых домов и животноводческих помещений <адрес> района РБ с идентификационным номером 6, путем его привидения в соответствии с требованиями пунктов 5.3, 5.6-5.8 Ветеринарно – санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, тогда как ДД.ММ.ГГГГ правительством Республики Башкортостан в УФССП по РБ были направлены материалы о проведении работ во исполнение судебных решений и принятии мер по исполнению судебных решений о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – скотомогильников и их обустройству в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил в РБ.

На судебное заседание административный истец правительство Республики Башкортостан, административные ответчики: начальник МОСП по ИОИП УФССП по РБ – старший судебный пристав ФИО2, СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, заинтересованное лицо прокурор Буздякского района Республики Башкортостан не явились, извещены о месте и времени судебного заседания заранее и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника: правительства Республики Башкортостан в пользу взыскателя: прокурор Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц в РФ, предмет исполнения: обязать правительство Республики Башкортостан до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - скотомогильника, расположенного на возвышенности в 1000 метрах от жилых домов и животноводческих помещений <адрес> района РБ с идентификационным номером 6.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником своевременно, что подтверждается почтовым уведомлением, а именно ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения - пять дней.

За неисполнение содержащихся в исполнительном документе (по исполнительному производству №) требований о постановке на учет бесхозяйного скотомогильника, расположенного на возвышенности в 1000 метрах от жилых домов и животноводческих помещений <адрес> района РБ начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ – старшим судебным приставом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ утверждено постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1 № о взыскании с правительства Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ правительством Республики Башкортостан в УФССП по РБ были направлены материалы о проведении работ во исполнение судебных решений и принятии мер по исполнению судебных решений о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – скотомогильников и их обустройству в соответствии с требованиями ветеринарно-санитарных правил в РБ.

Вместе с тем, направление в УФССП по РБ материалов о проведении работ во исполнение судебных решений и принятие мер по исполнению судебных решений не свидетельствует о добровольном исполнении должником постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в установленный срок. Доказательств получения указанных материалов УФССП по РБ суду не представлено. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 отрицает их поступление. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства № было направлено в адрес правительства РБ ДД.ММ.ГГГГ, тогда как, как утверждает представитель правительства РБ, материалы о проведении работ во исполнение судебных решений и принятии мер были направлены в адрес УФССП по РБ за исходящим номером от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением СПИ МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

Анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения исполнительного документа обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.

Учитывая, что требования исполнительного документа должником в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок не исполнены, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, не представлено, как и доказательств того, что должником после вступления решения суда в законную силу предпринимались какие-либо меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора, как следствие, отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления правительства Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО1, начальнику МОСП по ИОИП УФССП по РБ – старшему судебному приставу ФИО2, УФССП по РБ об освобождении правительства Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на учет и обустройстве скотомогильника, расположенного возле <адрес> района РБ отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина