Решение № 2-5283/2019 2-5283/2019~М-5264/2019 М-5264/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2-5283/2019

07RS 00№-74

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2019 года <адрес>

Нальчикский городской суд КБР под председательством судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца – ФИО1 ФИО11., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной врио нотариуса Нальчикского нотариального округа ФИО5, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

представителя ГУ-ОПФР по КБР – ФИО9, выступающего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО12 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначить пенсию с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО13 обратилась в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением об отказе в назначении (перерасчете), о прекращении выплаты пенсии и ежемесячной денежной выплате № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Решение), истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ст. 30 закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, из подсчета специального стажа исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - нет возможности зачесть данные периоды в должности учителя, т.к., в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате указана графа "прочее" - нет возможности установить преподавательскую деятельность по начислениям.

- с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - в расчетно-платежных ведомостях СШ с.В.ФИО6О. ФИО2 (ФИО8) не значится, - также эти периоды не включены и в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, расчетно-платежные ведомости СШ с.В.Баксан не сохранились, в связи с чем нет возможности зачесть данный период в специальный стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ, по 31.05..1992 г., расчетно-платежные ведомости по СШ № <адрес> не сохранились, в связи с чем нет возможности зачесть данный период в специальный стаж.

- с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, - в расчетно-платежных ведомостях по заработной плате по СШ № г. ФИО7О. ФИО2 (ФИО8) не значится, - также эти периоды не включены и в общий страховой стаж;

Истцом указано, что Ответчиком в решении вообще не отражены факт работы Истца в качестве руководителя кружка (педагога дополнительного образования) в СШ с. В.Баксан в период: - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, за период: ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, факт обучения в ВУЗе КБГУ диплом преподаватель-филолог - 1988-1994 гг. - как период: - "время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (Постановление Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397) и периоды отпуска по больничному листу по беременности и родам, и следовавшего за ним периода отпуска по уходу за ребенком даты рождения: ДД.ММ.ГГГГ, (если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты) п. 14 ПП ВС РФ

Не согласившись с указанным решением ответчика ФИО4 ФИО14 ДД.ММ.ГГГГг. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, со дня возникновения права, зачтя в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 0406.1994.

В последующем истцом требования уточнены, истец просил включить периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (0 лет, 1 мес.,1 день) - в качестве организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, в СШ с.<адрес> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2103 дня, или 5 лет, 10 мес., 3 дня) "время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (Постановление Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397), что подтверждается имеющимися документами: трудовой книжкой, архивными сведениями справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, и дипломом о высшем образовании.

В частности истец указывает приходящиеся на вышеуказанный период обучения, отрезки времени, не зачтенные ответчиком в специальный стаж:

1) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; (730 дней)

2) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; (31 день) (также подтверждается зарплатой)

3) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; (30 дней) (также подтверждается зарплатой)

4) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; (31 день) (также подтверждается зарплатой)

5) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; (141 день) (также подтверждается зарплатой - ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, )

6) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; (669 дней)

7) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (65 дней),

а всего (1697 дней), или 4 года, 8 мес., 17 дней.

- с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, (период составил: 93 дня, или 0 лет, 3 мес., 3 дня) отпуск по беременности и родам, продолжительностью семьдесят календарных дней до родов, и семьдесят календарных дней после родов (по нормативам, а фактически 93 дня) от даты рождения, исходя из записи свидетельства о рождении, а также предоставленного отпуска по уходу, но также приходится и на период обучения в ВУЗе, и частично зачет ответчиком: - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, (период составил: 1074 дня, или 2 года. 11 мес., 13 дней) отпуск по уходу за ребенком начавшийся до ДД.ММ.ГГГГ, но в частности истец обозначает приходящиеся на данный период, отрезки времени, не зачтенные ответчиком в специальный стаж:

1) - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, (596 дней);

2) - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, (153 дня);

3) - с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, (171 день),

а всего: 920 дней, или 2 года, 6 мес., 20 дней.

При включении в уже рассчитанный ответчиком специальный стаж Истца составивший: 21 год 6 мес. 01 дней, не зачтенных вышеуказанных периодов, его общая продолжительность составит более 25 лет.

Условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, согласно ст. ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ», является наличие стажа не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следует отметить, что программа ЭВМ о расчете стажа используемая ответчиком, так или иначе не предусматривает возможность зачета одного и того же периода, или части ранее внесенного периода в специальный стаж - дважды. Проще говоря, двойной зачет невозможен, больший период вберет в себя меньшие отрезки времени.

С юридической точки зрения, истец может просить суд зачесть период в специальный стаж - как статус, например как "отпуск" по уходу за ребенком, но если он уже зачтен ответчиком, решение суда от этого не станет неисполнимым, а просто будет считаться уже исполненным. Ошибки не будет.

В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя.

Суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО15. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске и уточненном иске.

Представитель ответчика – ФИО10 ФИО16 исковые требования не признал, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, поддержал основания отказа, указанные в решении.

Выслушав представителей сторон, изучив представленные по делу доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования ФИО4 ФИО17 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ст. 30, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Ответчик зачел истцу в стаж педагогической деятельности 21 лет 6 мес. 01 день, а в общий страховой стаж составил: 24 года, 06 мес., 22 дня.

Истец указал, что периоды до учебы и сама учебы не были включены в педагогический стаж, но в их зачете и не было отказано, а также не отражен отпуск по уходу за ребенком до трех лет, который был предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает требования о включении указанных периодов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

До вступления в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением Госкомтруда ФИО3, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 "Об утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", в п. 7 разъяснений Госкомтруда ФИО3 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, (а до этого п. 6 разъяснений Госкомтруда ФИО3 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №) изложено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, периоды отпусков женщин подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа (или соответственно учеба), в период которой предоставлены указанные отпуска.

Ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд полагает обоснованными требования о включении в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п. 19 ст. 30, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" периода по беременности и родам и периода отпуска по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также подлежат включению в специальный страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые предшествовали обучению.

В указанные периоды ФИО4 ФИО18 работала в качестве руководителя кружка (педагога дополнительного образования) в СШ с. В.Баксан в и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы.

Согласно действовавших ранее (Постановление Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463), и действующих ныне подзаконных актов (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), обе названные должности (подп. «Е», п. 4 Приказа Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС", было установлено: Привести наименования должностей работников по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования - в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных Приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ N 406, и наименования руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся – были переименованы, и стали называться: педагогами дополнительного образования) - относились и относятся к педагогическим работникам - педагогам.

Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 было установлено, что время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность подлежат зачету в стаж, необходимый для назначения пенсии.

Факт обучения истца подтверждается дипломом КБГУ в период с 1988-1994, с указанием профессии «преподаватель-филолог».

Следовательно имеет место - "время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (Постановление Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397), что подтверждается имеющимися документами: трудовой книжкой, архивными сведениями справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, и дипломом о высшем образовании.

Исходя из изложенного подлежит зачету в специальный страховой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии - период обучения в КБГУ, с сентября 1988 г., по ДД.ММ.ГГГГ, - как время обучения в университете, которому предшествовала, и за которым следовала педагогическая деятельность.

Также следует, отметить, что период работы с работы в СШ <адрес> включены истцу частично по причине того, что расчетно-платежные ведомости не сохранились.

Однако, в суд представлена справка Управления Образования Эльбрусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), согласно которой ФИО2 (ФИО8) М.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем балкарского языка и литературы в СШ. <адрес>.

Суду представлены копии приказов о распределении нагрузки, свидетельствующие о фактической занятости в спорный период истца (л.д.25-30), а а также справка суммы начислений за 1990,1991, 1992 (л.д.31), выданная местной администрацией с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного документа следует, что платежные ведомости имеются в архиве, начисления ФИО2 за период имела в полном объеме.

Поскольку частично истцу был засчитан указанный период, стаж полагает обоснованными требование о зачете всего этого спорного периода, так как работа подтверждается трудовой книжкой, справками, и платежными ведомостями, которые при проверке ответчик не нашел, так как проверку в администрации с.п. не проводил.

Подлежат включению в стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, которые подлежат включению в специальный стаж ФИО4 ФИО19, ею на ДД.ММ.ГГГГ выработан необходимый стаж педагогической деятельности -25 лет, в связи с чем требование о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с даты возникновения права подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО20 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда по КБР удовлетворить частично.

Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж ФИО4 ФИО21, дающий право на досрочной назначение пенсии на основании п. 19 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении остальных периодов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Нальчикский городской суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2019 года.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева