Решение № 2А-1533/2020 2А-1533/2020~М-723/2020 А-1533/2020 М-723/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1533/2020

Дело №а-1533/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания – Голевой Н.В.,

с участием:

административного истца прокурора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> города Севастополя в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

В марте 2020 года прокурор <адрес> города Севастополя обратился в суд с иском, в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на интернет-странице https://spravky-srochno.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования иска мотивированы тем обстоятельством, что размещенная информация о реализации медицинских книжек с заполненными результатами о прохождении медицинской комиссии для приема на работу нарушает целям и задачам действующего законодательства, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и о прохождении работы гражданами, о противодействии коррупции. Сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно правомерности, приобретения и использования поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, что способствует совершению преступлений с использованием последних. Вход на сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, что предоставляет возможность доступа неопределенного числа лиц.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о времени и месте рассмотрения дела извещено в установленном порядке, представителя в суд не направило.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав доводы иска и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 213 ТК РФ для ряда категорий работников (общепита, торговли и т. д.) медицинские осмотры являются обязательными. Обязательные медицинские осмотры для работников предусмотрены и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ. Согласно 34 статье этого закона сведения о пройденных медицинских осмотрах должны отражаться в личной медицинской книжке. Ее форма утверждена приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка их использование, передача либо сбыт, предусмотрена статьи 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного искового заявления сотрудниками прокуратуры <адрес> г. Севастополя в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о соблюдении требований трудового законодательства, проведен мониторинг размещаемой в сети «Интернет» информации.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе выявлена страница сайта https://spravky-srochno.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/, на котором размещена информация о продаже медицинских книжек с заполненными сведениями о прохождении медицинского осмотра.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что на указанном интернет-сайте возможно приобретение медицинских книжек с заполненными сведениями о прохождении медицинского осмотра.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения медицинских книжек с заполненными сведениями о прохождении медицинского осмотра, т.е. заведомо поддельного документа, за изготовление и использование которых предусмотрена уголовная и административная ответственность, с помощью информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является незаконным, а размещенная информация - подлежит запрету.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав граждан и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства явились основанием в соответствии со ст. 39 КАС РФ для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> города Севастополя в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице https://spravky-srochno.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения страницы сайта в сети «Интернет»: https://spravky-srochno.com/trudovaya-knizhka-so-stazhem/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя подпись О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура