Решение № 2-4888/2020 2-4888/2020~М-4182/2020 М-4182/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2-4888/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Халбаевой Ю.А.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4888/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... (далее – ГУ – УПФР в АГО ...) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование которого указала, что ** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ** ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что у нее отсутствует стаж на соответствующих видах работ. В продолжительность стажа на соответствующих видах работ не включены следующие периоды ее работы:

с ** по ** в должности няни-санитарки в «Ангарском доме-интернате для престарелых и инвалидов»,

с ** по ** в должности няни-санитарки в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности санитарки палатной по 3 разряду в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности младшей медицинской сестры по 4 разряду в отделении милосердия в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности младшей медицинской сестры по 4 разряду в отделении милосердия в должности санитарки палатной по 3 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат»,

с ** по ** в должности медицинской сестры палатной отделения милосердия по 7 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат»,

с ** по ** в должности медицинской сестры палатной отделения милосердия по 7 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат».

В оспариваемом решении указано, что указанные периоды не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Просит признать незаконным решение № от ** в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанных периодов ее работы, обязать включить в стаж на соответствующих видах работ указанные периоды ее работы, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, а именно с **.

В судебное заседание истец и представитель ответчика ГУ – УПФР в АГО ... не явились, извещены надлежаще.

Истец направила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7; ч. 3 ст. 37; ч. 1 ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ), вступившим в силу **.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 ФЗ №400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, истец ** обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР в АГО ... № от ** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ.

Не согласившись с решением ответчика в части не включения в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, истец обратился в суд с данным иском.

Разрешая требования истца в части включения спорного периода в страховой стаж суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на **, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ** №.

Позицией 2260000 раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № предусмотрены младшие медицинские работники, непосредственно обслуживающие больных в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 в спорный период работала с ** по ** в должности няни-санитарки в «Ангарском доме-интернате для престарелых и инвалидов»,

с ** по ** в должности няни-санитарки в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности санитарки палатной по 3 разряду в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности младшей медицинской сестры по 4 разряду в отделении милосердия в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности младшей медицинской сестры по 4 разряду в отделении милосердия в должности санитарки палатной по 3 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат»,

с ** по ** в должности медицинской сестры палатной отделения милосердия по 7 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат»,

с ** по ** в должности медицинской сестры палатной отделения милосердия по 7 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат».

Из исторической справки от ** следует, что учреждение, в котором работала истец, неоднократно меняло свое наименование, при этом согласно Уставам цели и направления деятельности учреждения оставались неизменными.

Судом учитываются должностные обязанности истца, содержащиеся в функциональных должностных обязанностях, должностных инструкциях.

Согласно Письму Министерства труда и занятости населения РФ от ** №-РБ «О льготном пенсионном обеспечении», в связи с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и ФИО2, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний. Младший и средний медицинский персонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и ФИО2 по характеру работы постоянно обслуживают психических больных, в связи с чем, младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и ФИО2 многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

Согласно установленным обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом должность и характер ее работы соответствуют Списку №.

В связи с чем указанные периоды работы истца должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, а решение пенсионного фонда в этой части является незаконным.

С учетом этого стаж на соответствующих видах работ истца составляет более 10 лет.

При возрасте истца (50 лет), ее страховом стаже (более 30 лет) и специальном стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии (более 10 лет), право досрочное назначение страховой пенсии у нее наступило. В связи с чем, отказ ответчика в назначении пенсии является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, о возложении обязанности зачесть в страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... № от ** в части отказа зачесть в стаж на соответствующих видах работ ФИО3, ** года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

с ** по ** в должности няни-санитарки в «Ангарском доме-интернате для престарелых и инвалидов»,

с ** по ** в должности няни-санитарки в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности санитарки палатной по 3 разряду в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности младшей медицинской сестры по 4 разряду в отделении милосердия в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности младшей медицинской сестры по 4 разряду в отделении милосердия в должности санитарки палатной по 3 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат»,

с ** по ** в должности медицинской сестры палатной отделения милосердия по 7 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат»,

с ** по ** в должности медицинской сестры палатной отделения милосердия по 7 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат»

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... включить ФИО3, ** года рождения, в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

с ** по ** в должности няни-санитарки в «Ангарском доме-интернате для престарелых и инвалидов»,

с ** по ** в должности няни-санитарки в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности санитарки палатной по 3 разряду в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности младшей медицинской сестры по 4 разряду в отделении милосердия в «Ангарском психоневрологическом доме-интернате»,

с ** по ** в должности младшей медицинской сестры по 4 разряду в отделении милосердия в должности санитарки палатной по 3 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат»,

с ** по ** в должности медицинской сестры палатной отделения милосердия по 7 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат»,

с ** по ** в должности медицинской сестры палатной отделения милосердия по 7 разряду в Областном государственном учреждении социального обслуживания «Ангарский психоневрологический интернат».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... назначить ФИО3, ** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение будет изготовлено **.

Судья Ю.А. Халбаева

Мотивированное заочное решение изготовлено **.