Решение № 2-67/2021 2-67/2021~М-37/2021 М-37/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-67/2021

Дело №2-67/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

16 марта 2021 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Десятовой И.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-67/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, включении в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в 1988 году он прибыл на строительство БАМа, где начал свою трудовую деятельность в ССМП «КазахБамстрой», в ноябре 1991 года был принят в СМП-578 треста «Бамстройпуть». Проживал в предоставленном временном жилье в вагон-городке в <адрес> В дальнейшем в 2001 году было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> где проживает по настоящее время. Просит суд, установить факт получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа с 08.06.1988 года, обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём отдельных категорий граждан» ФЦП «Жилище» на 2015-2020 года исходя из даты прибытия на строительства БАМа с 10.05.1989 г.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании на иске настаивали по изложенным в нём основаниям.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились.

Свидетели С.И.Ю., С.В.А. показали, что знакомы с истцом, работали вместе. ФИО1 проживал первоначально в предоставленном ССМП «КазахБамстрой» временном жилье в вагон-городке, затем переехал на <адрес>.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. № 647-2.4.20).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на 1 января 2014 года.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении его на участие в данную программу, в числе прочего, должен предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.01.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются предоставление временного жилья в связи со строительством БАМа, проживание в этом жилье на 1 января 2014 года.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Установлено, что в 1988 году истец прибыл на строительство БАМа, где начал свою трудовую деятельность ССМП «КазахБамстрой», в ноябре 1991 года был принят в СМП-578 треста «Бамстройпуть». Проживал во временном жилье в вагон-городке которое было ему предоставлено ССМП «КазахБамстрой».

03.07.2001 года между Каларской районной службой Заказчика и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения в доме муниципального жилого фонда по адресу: <адрес>., где нанимателем, в том числе являлся ФИО1 (л.д.29).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан, прежде всего граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 № 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Установлено, что жилое помещение по <адрес> было предоставлено, в том числе истцу как члену семьи нанимателя.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края, поскольку действительно жилое помещение по указанному адресу было предоставлено, в том числе истцу Каларской районной службой Заказчика по решению жилищной комиссии администрации Новочарского поселкового округа, не имевшей отношения к строительству БАМа.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, предоставления временного жилья по <адрес>, в связи со строительством БАМа и проживание в этом жилье на 1 января 2014 года, а вопреки доводам истца судом установлено, что жилое помещение по <адрес> предоставлено ему администрацией поселения.

Суд учитывает, что требование об установлении факта проживания во временном жилье с 08.06.1988 г. не может быть удовлетворено, поскольку не влечет для истца правовых последствий, ввиду отсутствия оснований для удовлетворения требований о включения истца в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское», администрации Каларского муниципального округа Забайкальского края, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края об установлении факта получения и проживания во временном жилье в период строительства БАМа, включении в список лиц проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМа на территории городского поселения «Новочарское» имеющих первоочередное право на получение жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2021 г.