Решение № 2А-907/2026 2А-907/2026~М-276/2026 М-276/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2А-907/2026

дело № 2а-907/2026

73RS0002-01-2026-000430-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 31 марта 2026 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Веретенниковой Е.Ю., при секретаре Хаировой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 об установлении для должника ФИО3 временного ограничения в специальных правах,

установил:

ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении для должника ФИО3 временного ограничения в специальных правах. В обоснования административного иска указав, что В отделении судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находятся сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на общую сумму 18 521 руб. 37 коп., о взыскании административных штрафов в области дорожного движения. В срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов должник не оплатил задолженность по административным штрафам. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, должником не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано уважительными причинами (чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими «преодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения). Должник ДД.ММ.ГГГГ предупрежден по ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». ФИО1 имеет специальное право в виде права управления транспортными средствами что подтверждается водительским удостоверением №. Просит суд установить для ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Представители заинтересованных лиц УФССП России по Ульяновской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

Исследовав материалы административного дела, копию исполнительного производства №-СД, суд пришел к следующему.

Согласно стст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.

Учитывая, что требования об установлении временного ограничения в специальных правах в отношении граждан возникают из административных публичных правоотношений, требования истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Пункт 15.1 части 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания и порядок установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, под которым понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, а также перечень обстоятельств, при наличии которых данное исполнительное действие применяться не может, определены статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В частности, в силу приведенной нормы постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя или собственной инициативе при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов. При этом временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если: установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом.

Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в ОСП №2 по Засвияжскому району по г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на основании постановлений по делам об административных правонарушениях имеется сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения: задолженность по уплате административных штрафов на общую сумму 18 521 руб. 37

Постановление об объединение исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД направлено должнику в соответствии со статьей 24 Закона об исполнительном производстве, посредством системы электронного документооборота в его единый личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГГГ в 17:05 час, и прочитано им ДД.ММ.ГГГГ в 21:22 час., о чем имеется распечатка из АИС ФССП России.

Согласно сообщения заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП № по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ взыскания с сущностью исполнения «административное наказание в виде административного штрафа» должником погашены полностью.

Поскольку временное ограничение на пользование специальным правом является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, учитывая то обстоятельство, что должником в настоящее время погашена задолженность по исполнительным документам о взыскании административных штрафов, содержащихся в исполнительном производстве №-СД, оснований для удовлетворения административных исковых требований ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> УФССП России по Ульяновской области ФИО2 об установлении для должника ФИО3 временного ограничения в специальных правах суд не усматривает.

Руководствуясь стст.176-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 об установлении для должника ФИО3 об ограничении в специальных правах – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Веретенникова

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2026.