Решение № 2А-551/2019 2А-551/2019~М-458/2019 М-458/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-551/2019

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата) года г.Черепаново

Черепановский районный суд ________ в составе председательствующего судьи Курахтановой А.А.

при секретаре Масловой И.М.

с участием представителя административного ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом С. заседании дело по административному иску ИСТЕЦ к Отделу судебных по ________ - начальнику ОССП ФИО, УФССП России по ________ о признании бездействия начальника ОССП по ________ и незаконные действия С. П..

установил:

ИСТЕЦ обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшего судебного пристава ОСП по ________, ФИО, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ________ о признании бездействие начальника отдела- старшего судебного пристава, в части ненадлежащей организации работы структурного подразделения, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля и о незаконные действия судебного пристава.

В обосновании заявления указав, что в Отдел Судебных Приставов по ________ судебным приставом-исполнителем ФИО возбуждено исполнительное производство № о взыскании суммы задолженности по кредитному договору и возмещению расходов по уплате государственной пошлины в размере с должника ФИО (дата) г.р., в пользу ИСТЕЦ (дата). обратившись на официальный сайт ФССП России указанная информация подтвердилась. Из сведений размещенных на официальном сайте в порядке ст. 6.1 ФЗ №229 « Об исполнительном производстве» следует, что исполнительное производство в отношении должника окончено судебным приставом-исполнителем ФИО (дата) по основаниям ст. предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона ввиду невозможности установления местонахождения должника и его имущества. По состоянию на (дата) исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялись и не возвращены. Считают, что признать надлежащим исполнение требований исполнительного документа только лишь посредством направления электронных запросов без применения фактических действий направленных на розыск должника и его имущества нельзя, и следовательно, факт окончания исполнительного производства нельзя признать законным. При вышеизложенных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя ФИО не имелось правовых оснований для окончания исполнительного производства по основаниям ст.ст.46, 47 229-ФЗ, т.к. им не было принято реальных мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, и имеется факт проявления незаконного бездействия, цели стадии исполнительного производства предусмотренные законом ст. 2 ФЗ №229 не достигнуты, решение суда не исполнено. Учитывая факт того что решение об окончании исполнительного производства принято преждевременно и безосновательно, никаких реальных действий по розыску должника и установлению местонахождению его имущества не совершалось (кроме направлений запросов предусматривающих электронный документооборот), объем исполнительных действий не является достаточным и полным для правильного и своевременного исполнения решения суда, решение суда не исполнено, сроки возврата подлинника исполнительного документа после окончания грубо нарушены, ИСТЕЦ считает, что имеет место факт незаконного бездействия, нарушены права взыскателя на своевременное получение сведений о ходе исполнительного производства, право на своевременное получение исполнения по исполнительному документу, право на справедливое и своевременное исполнение судебного акта. Считает, что именно бездействие начальника структурного подразделения привело в вышеприведенным нарушениям, так как именно начальник организовывает, контролирует работу вверенного ему структурного подразделения. Просят суд признать бездействие начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по ________, ФИО, в части отправки и контролю по соблюдению сроков отправки заказной корреспонденции в адрес взыскателя, равно как и отсутствии организации работы и контроля за находящимися в подчинении судебными приставами-исполнителями в части надлежащего исполнения требований исполнительного документа, о признании неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ФИО в части не направления подлинника исполнительного документа после окончания исполнительного производства в установленные федеральным законом сроки; о признании нарушения сроков возврата подлинника исполнительного документа; о признании неправомерными действия судебного пристава-исполнителя району ФИО в части не направления постановления об окончании исполнительного производства в установленные федеральным законом сроки; о признании нарушения сроков направления постановления об окончании исполнительного производства; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО по исполнительному производству № в части длительного неисполнения и ненадлежащего исполнения требований исполнительного документа ввиду недостаточности исполнительных действий и непринятии должных направленных на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО выразившееся в безосновательном и преждевременном окончании исполнительного производства №; Постановление об окончании исполнительного производства № отменить, исполнительное производство возобновить; о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО в части не направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением в соответствии с требованиями ФЗ; об обязывании судебного пристава-исполнителя ФИО произвести полный перечень исполнительных действий направленных на установление местонахождения должника и его имущества, принять все необходимые и возможные меры по исполнению решения суда; о возложении на начальника отдела старшего-судебного пристава ФИО обязанность по контролю и принятию надлежащих мер судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства; об обязывании судебного пристава-исполнителя ФИО устранить иные нарушения, которыебудут установлены в рамках рассмотрения настоящего иска.

Представитель ИСТЕЦ в С. заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФИО, в судебном заседании ходатайствовала о прекращении производства по делу, поскольку оспариваемое решение отменено и более не затрагивает права, свободы и законные интересы административного истца.

Представитель административного ответчика – УФССП России по ________ в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованные лицо ФИО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был своевременно и надлежаще извещен.

Суд, на основании ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования административного истца не подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Статья 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно п. 3 ч. 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в производстве ОСП по ________ находилось исполнительное производство № от (дата). возбужденное на основании исполнительного листа выданного исполнительного документа – судебного приказа № от (дата) мировым судьей 2 судебного участка ............ судебного района ________, о взыскании задолженности с ФИО в пользу ИСТЕЦ

В рамках исполнительного производства № от (дата). судебным приставом ФИО, в целях установления принадлежащего должнику имущества направляла соответствующие запросы в различные регистрирующие органы и кредитные организации, от которых поступили отрицательные ответы.

С учетом данных обстоятельств, (дата). судебным приставом-исполнителем ОСП по ________ ФИО, по основаниям, предусмотренным п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Согласно п. 9 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В судебном заседании представителем административного ответчика было представлено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № от (дата)., судебному приставу исполнителю, начальником отдела – страшим судебным приставов ОСП по ________ УФССП России по ________, указано на принятие мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Возобновление исполнительного производства не нарушает прав ФИО, а служит реализацией права взыскателя, поскольку установление факта необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения возможно только в рамках возбужденного исполнительного производства.

В рамках возобновленного исполнительного производства № (№) судебным приставом ФИО, в целях установления принадлежащего должнику имущества осуществлен выезд по адресу ФИО (дата)., согласно акта о совершении исполнительных действий, (дата) вынесено постановлении о временном ограничении на выезд должника из РФ, (дата) вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены соответствующие запросы в различные регистрирующие органы и кредитные организации.

Учитывая, что постановление судебного пристава об окончании исполнительного производства отменено и возобновлены исполнительные действия по исполнительному производству № с целью совершения повторных исполнительных действий по оконченному исполнительному производству, а именно проверки исполнения требований исполнительного документа, оснований для отмены постановления старшего судебного пристава не имеется.

Поскольку оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства и бездействие должностных лиц отменены и пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИСТЕЦ к начальнику Отдела судебных по ________, УФССП России по ________ о признании бездействия начальника ОССП по ________ и незаконные действия судебного пристава – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей жалобы через Черепановский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) А.А.Курахтанова

Решение в окончательной форме принято (дата)

Судья (подпись) А.А.Курахтанова

Резолютивная части

Дело №