Решение № 2А-525/2020 2А-525/2020~М-459/2020 М-459/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-525/2020

Дело № 2а-525/2020

УИД 43RS0034-01-2020-000552-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года

г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

с участием административного истца прокурора Пустаханова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://pasport-kupi.msk.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Свои требования административный истец обосновал тем, что в ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга сети общего пользования «Интернет» выявлена страница https://pasport-kupi.msk.ru/, на которой расположена информация с предложением изготовления и покупки паспорта гражданина Российской Федерации без процедуры оформления и предоставления необходимых документов в компетентный орган. Сведения, размещенные на указанной интернет- странице, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок получения паспорта гражданина Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием вышеназванной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Административный истец считает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации способствует совершению таких преступлений, как незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков в целях их использования, ответственность за которые предусмотрена статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В судебном заседании прокурор Пустаханов А.А. настаивал на удовлетворении административного иска.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения административного иска не возражал.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года № 232 введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД России от 13 ноября 2017 года № 851 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами установлен порядок предоставления государственной услуги по выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. Нарушение данного порядка свидетельствует о выдаче либо поддельного документа, либо о совершении сотрудниками государственного органа должностного преступления, связанного с незаконной выдачей паспорта гражданина Российской Федерации.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также за использование заведомо подложного документа.

Статьей 292.1 УК РФ установлена ответственность за незаконную выдачу должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, а равно внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 этого же Федерального закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на сайте по адресу https://pasport-kupi.msk.ru/ имеется информация об изготовлении и продаже паспортов гражданина Российской Федерации, минуя установленный законом порядок их получения. Доступ на данный интернет-ресурс свободный; с размещенной на нем информацией можно ознакомиться, скопировать в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Какие-либо ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.

Факт распространения запрещенной информации на вышеуказанном интернет-сайте также подтверждается скриншотами страниц с данного сайта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на сайте по адресу https://pasport-kupi.msk.ru/ размещается информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а потому административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице сайта https://pasport-kupi.msk.ru/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта https://pasport-kupi.msk.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись О.В. Черных

Копия верна – судья -