Решение № 2-199/2020 2-199/2020(2-7349/2019;)~М-6571/2019 2-7349/2019 М-6571/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-199/2020

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2020 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Гавловского В.А.

при секретаре ФИО2,

с участием:

представителя истца ФИО3, по доверенности № <адрес>5 от 05.05.2018г. от имени ФИО1,

представителя ответчика ФИО4, по доверенности № от 11.12.2019г. от администрации МО г. Краснодар,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО г. Краснодара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г. Краснодара о сохранении жилого дома Литер «Г,г,Г4,Г9», мансарды Литер «Г1», общей площадью 176кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в реконструированном состоянии.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом Литер «Г,г,Г4,Г9», с пристройками, общей площадью 110,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, на основании свидетельства на наследство по завещанию от 26.02.2009г., решения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся пр. № п 367/92 от 12.12.1956г.

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 553 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0207024:32, принадлежащем ФИО1 на праве общей долевой собственности в размере 11/25 доли на основании свидетельства на наследство по завещанию от 26.02.2009г., решения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся пр. № п 367/92 от 12.12.1956г..

В 2016г. в целях улучшения жилищных условий жилой дом литер «Г,г,Г4,Г9» был реконструирован, к дому была пристроена мансарда, состоящая из коридора общей площадью 9,9 кв.м., жилой комнаты общей площадью 12,8 кв.м., жилой комнаты общей площадью 12,8 кв.м. и жилой комнаты общей площадью 12,8 кв.м., всего общей площадью 61,1кв.м. (литер Г1).

До реконструкции, согласно правоустанавливающих документов, площадь жилого дома с пристройками составляла 110,2 кв.м., по состоянию на 19.04.2017г. в соответствии с поэтажным планом литер Г,г,Г4,Г9 общая площадь составляет 114,9 кв.м. В результате произведенной реконструкции общая площадь жилого лома литер Г,г,Г4,Г9 увеличилась на 61,1 кв.м. за счет пристройки Литер Г1 и на сегодняшний день составляет 176 кв.м..

В 2018г. истец обратился в МФЦ г. Краснодар с просьбой зарегистрировать право собственности на возведенную им мансарду литер Г1, где ему пояснили, что зарегистрировать право на мансарду невозможно, так как отсутствует разрешение на строительство и реконструкцию жилого дома и было предложено обратиться в Администрацию МО г. Краснодар для получения разрешения на строительство.

В администрации МО г. Краснодар истцу сообщили о том, что в обязанности администрации не входит согласование сохранения самовольно возведенных пристроек к жилым помещениям, а также, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства и капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В настоящее время получить уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства возможность отсутствует, так как строение на момент обращения уже существует.

Реконструированный жилой дом соответствует строительным и санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности, интересов других граждан не нарушает, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Пристройка выполнена к помещениям, находящимся в собственности ФИО1

Между совладельцами спора по порядку пользования жилым домом и земельным участком не имеется.

На основании строительно-технического заключения №/ЖФ от 05.07.2018г. оценка технического состояния строительных конструкций литера Г1 мансарды жилого дома литер Г с пристроенными частями «г,Г4,Г9» объекта индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в соответствии с требованиями нормативных документов – строительные конструкции литера Г одноэтажный жилой дом, пристроенных частей «г,Г4,Г9», литера Г1 мансарды находятся в удовлетворительном состоянии не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям п. 3 ст. 35 ГК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ.

В экспертном заключении № от 30.08.2018г., выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» указано, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого строения литер Г с пристройками лит. Г,Г4,Г9 и мансардой Г1 по адресу: г. Краснодар, <адрес>, жилое строение литер Г с пристройками лит. «Г,Г4,Г9» и мансардой Г1 соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности».

В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, в обосновании указала, что в экспертном заключении ФБУ «Краснодарская ЛСЭ Минюста России» указано, что возведенной пристройкой строительные нормы не нарушены, границы жилого дома не изменялись, данная пристройка не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, в обосновании указала, что объект был возведен без разрешения и является самовольным.

Третье лицо ФИО6 и представитель третьего лица Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили о причинах своей неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При вынесении решения суд учитывает требования ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом Литер «Г,г,Г4,Г9», с пристройками, общей площадью 110,2 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, на основании свидетельства на наследство по завещанию от 26.02.2009г., решения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся пр. № п 367/92 от 12.12.1956г.

Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 553 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0207024:32, принадлежащем ФИО1 на праве общей долевой собственности в размере 11/25 доли на основании свидетельства на наследство по завещанию от 26.02.2009г., решения исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся пр. № п 367/92 от 12.12.1956г..

В 2016г. в целях улучшения жилищных условий ФИО1 реконструировал жилой дом литер «Г,г,Г4,Г9», к дому была пристроена мансарда, состоящая из коридора общей площадью 9,9 кв.м., жилой комнаты общей площадью 12,8 кв.м., жилой комнаты общей площадью 12,8 кв.м. и жилой комнаты общей площадью 12,8 кв.м., всего общей площадью 61,1кв.м. (литер Г1).

Материалами дела подтверждается, что письмом администрации западного внутригородского округа г. Краснодара № от 17.04.2019г. истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома с надстройкой мансардного этажа по <адрес>, в г. Краснодаре. В письме также было указано, что объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0207024:23 по адресу: г. Краснодар, <адрес> не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентов для территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами. Выдать разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного от границ смежных земельных участков менее чем 3 метра, не представляется возможным.

На основании строительно-технического заключения №/ЖФ от 05.07.2018г. оценка технического состояния строительных конструкций литера Г1 мансарды жилого дома литер Г с пристроенными частями «г,Г4,Г9» объекта индивидуального жилищного строительства расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в соответствии с требованиями нормативных документов – строительные конструкции литера Г одноэтажный жилой дом, пристроенных частей «г,Г4,Г9», литера Г1 мансарды находятся в удовлетворительном состоянии не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям п. 3 ст. 35 ГК РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ.

В экспертном заключении № от 30.08.2018г., выполненном ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» указано, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы жилого строения литер Г с пристройками лит. Г,Г4,Г9 и мансардой Г1 по адресу: г. Краснодар, <адрес>, жилое строение литер Г с пристройками лит. «Г,Г4,Г9» и мансардой Г1 соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Нормы радиационной безопасности».

В материалах дела имеется нотариальное согласие № <адрес>6 от 30.06.2018г., согласно которого ФИО6, являющийся собственником 14/25 долей в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, дает свое согласие ФИО1 на возведение 2 этажа, ввода его в эксплуатацию и оформления всех необходимых документов.

Определением Ленинского районного суда г. Краснодара от 17.07.2019г. по делу была назначена строительно-техническая экспертиза с целью установления соответствия жилого дома литер «Г,Г4,Г9», мансарды, литер Г1 санитарным, противопожарным, градостроительным и строительным нормам и правилам.

В соответствии с заключением экспертов ФБУ «Краснодарская ЛСЭ Минюста России» №.1 от 18.12.2019г., жилой дом литер «Г, г, Г4, Г9» с мансардой литер «Г1», общей площадью 176кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, соответствует действующим требованиям в следующих параметрах: объемно-планировочное решение жилого дома литер «Г» с пристройками литер «г,Г4,Г 9», мансардой литер «Г 1» обеспечено необходимым составом помещений, соответствующим требованиям действующих норм и правил, а площади помещений, соответствуют их габаритные размеры в плане, и взаимное расположение, требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п. 3.8.); высота помещений, за исключением помещения кухни №, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (п. 6.2); обеспеченность помещений в жилом доме проветриванием, инсоляцией помещений соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Дома одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (п. 9.6, п.9.18)‚ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п. 4.7, п. 5.8.‚ п. 5.9.) и СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий (п. 2.4.‚ п. 2.5.); обеспеченность помещений в жилом доме внутренними инженерными коммуникациями соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п. 2.7); прокладка трубопроводов системы отопления с установленными СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003; габаритные размеры проемов главных входов (выходов), составляющие СП 0,87х1‚99(h) м и 1,19х2‚18(h) м, соответствуют требованиям п. 4.2.5. 1.1З1З0.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, согласно которым высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая не менее 0,80 м; наличие с каждой части по одному выходу непосредственно наружу и по внутренней лестнице с мансардного этажа соответствует требованиям СП 1.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (п. 5.5.1, п. 5.5.2); ширина и уклон лестницы, ширина проступей и число подъемов в одном лестничном марше, высота ограждений лестниц в жилом доме соответствуют требованиям п.п. 8.1, 8.2, 8.3 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, п. 4.4.1… п. 4.4.2. и п. 4.4.3. СП 1.13130.2009 Свод Правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, предъявляемым к указанным параметрам устройства внутренних лестниц и путей эвакуации; расположение исследуемого жилого дома с пристройками на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0207024:32 обеспечивает возможности подъезда пожарных автомобилей по существующим подъездным путям по <адрес> к исследуемому зданию, высота которого не превышает 28 м. а также обеспечивает его необходимыми пешеходными путями, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочному и конструктивному решению (п.п. 7.1, 8.6, 8.7, 8.17), СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационный пути и выходы (п4.3.4)

Жилой дом литер «Г, г, Г4, Г9» с мансардой литер «Г1», общей площадью 176кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, <адрес>, не соответствует в следующих параметрах: высота помещения кухни № (фактическая 2,40 м; нормативная 2,50 м) не соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные‚ Актуализированная редакция СНИП 31-02-2001 (п. 6.2); вход в помещение №, оборудованное унитазом, осуществляющийся из помещения кухни №, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п. 3.9.); не обеспеченность помещения кухни № в жилом доме вентиляцией путем устройства вытяжных каналов непосредственно наружу не соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНИП 31-02-2001 (п.9.6)‚ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (п.4.7); освещенность помещения кухни №, расположенного в пристройке литер «Г4», через установленный в наружных стенах оконный блок с габаритными размерами 1,06х1‚46(h) м, имеющим отношение площади светового проема к площади пола кухни 1:8.92, не соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНИП 31-02-2001, предъявляемым к обеспечению естественным освещением кухонь, и согласно которым отношение площади световых проемов к площади пола жилых комнат и кухни следует принимать не менее 1:8; расположение исследуемого жилого дома с пристройками относительно левой, правой (определенной по техническому паспорту) и тыльной фактических границ участка не соответствует части 3 п.1.3.3 ст.32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар; расположение исследуемого жилого дома с пристройками относительно левой, правой (определенной по техническому паспорту) и тыльной фактических границ участка по санитарно-бытовым условиям не соответствует СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-0 -97* (п.6.7); существующие расстояния между исследуемым жилым домом и строениями соседних домовладений №, по <адрес> и №, по <адрес> не соответствуют требованиям СП 55.133330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (п.7.2) п.4.3, таблицы 1, п. 4.13 СП 4.13130.2013, регламентирующих минимально допустимые противопожарные расстояния, которые в данном случае, должны составлять не менее 8м; существующая заделка перемычек над проемами в кладку стен от 100 мм не соответствует СП 14.13330.2018 Свод правил Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП II-7-81* (п.6.14.16); отсутствие на кровле здания с наружным организованным водостоком снегозадерживающих устройств не соответствует СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76 (п. 9.11).

Экспертом отмечается, что выявленные несоответствия п. 6.2. СП 55.13330.2016 дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 в части высоты помещения №; п. 3.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; несоответствия помещения № требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (п.9.6)‚ СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (№); п. 9.18 СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 в части площади светового проема в помещении №; 6.14.16 СП 14.13330.2018 Свод правил Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП 11-7-81* по заделке перемычек; п. 9.11 СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76; являются устранимыми.

Также отмечается, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 23-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ года‚ общая площадь исследуемого жилого дома составляла 110,2 кв. м. Исследованием предоставленного технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ определено, что в данную площадь включены строения первого этажа жилого дома литер «Г» с пристройками литер «Г4, г, Г9». В результате сопоставления с данными экспертного осмотра, определено, что в жилом доме выполнены работы по реконструкции, перепланировке с надстройкой мансардного этажа литер «Г1». Экспертом определено, что расположение строения относительно границ соседнего участка и соседних строений не изменялось с момента регистрации объекта недвижимости.

На усмотрение суда, экспертом также отмечается, что расположение строения относительно границ соседнего участка соседний строений не изменялось с момента регистрации объекта недвижимости.

Исследуемый жилой дом литер «Г, Г1» с пристройками литер «Г4, г, Г9», расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, <адрес>, в настоящее время по своему техническому состоянию и объемнопланировочному решению обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Определить угрозу безопасности граждан и соседних строений, расположенных по адресу: г. Краснодар, <адрес> и 76 от несоблюдения противопожарных расстояний между строениями, возможно, после расчета индивидуального пожарного риска здания, строения и сооружения, расчет которого не входит в компетенцию эксперта-строителя.

Оснований не доверять заключению экспертов ООО ФБУ «Краснодарская ЛСЭ Минюста России» у суда не имеется, указанный документ составлен лицом, уполномоченным на проведение экспертизы данного рода и составление экспертного заключения. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности в соответствии с положениями ст. 307 УК РФ, не является заинтересованным лицом в исходе дела.

Согласно ст.42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к администрации МО г. Краснодара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО г. Краснодара о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного

суда г. Краснодара В.А. Гавловский