Решение № 2А-3-107/2025 2А-3-12/2026 2А-3-12/2026(2А-3-107/2025;)~М-3-104/2025 М-3-104/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-3-107/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Шаблыкино 14 января 2026 года

Урицкий районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Забелина А.Ю. при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя административного ответчика – помощника Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Беликовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Урицкой межрайонной прокуратуре Орловской области об оспаривании бездействия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Урицкой межрайонной прокуратуре Орловской области об оспаривании бездействия, указав в обоснование следующее.

В Урицком районном суде Орловской области числится судьёй ФИО2, ранее исполнявший обязанности председателя Володарского районного суда <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ дознаватель УФСБ по <адрес> установил в его действиях признаки некоторых составов преступлений, в том числе, ст. 210 УК РФ. Тем не менее, ФИО2 не был привлечён к предусмотренной законом ответственности. ДД.ММ.ГГГГ заявитель подал в Прокуратуру Орловской области обращение, которое было зарегистрировано под № и затем переадресовано в Урицкую межрайонную прокуратуру Орловской области, откуда ответа не предоставлено. Считает бездействие административного ответчика незаконным, противоречащим требованиям п. 5.1 Приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (ред. от 28.09.2021) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» и ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ, ущемляющим его конституционные права.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика по не представлению ответа на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в заявлении об отводе судьи Забелину А.Ю. просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица – Прокуратуры Орловской области, надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного ответчика Беликова И.Н. пояснила, что не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку Урицкой межрайонной прокуратурой Орловской области не было допущено нарушение установленного пунктом 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры РФ срока направления ФИО1 извещения о направлении его обращения в Орловский областной суд для рассмотрения по существу.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (ред. от 03.07.2025), обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днём рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статей 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данным решением прав, свобод и законных интересов административного истца, своевременность его обращения в суд, несоответствие решения нормативным правовым актам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в Прокуратуру Орловской области обращение, которое было зарегистрировано под №

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу пункта 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (ред. от 03.07.2025), обращения, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокуратур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктом 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (ред. от 03.07.2025), обращение ФИО1 (№ №) направлено из Прокуратуры Орловской области Урицкому межрайонному прокурору Орловской области для рассмотрения по существу в пределах компетенции.

Согласно пункту 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (ред. от 03.07.2025), обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ было выходным днём, обращение ФИО1 (№ №), поступившее в Урицкую межрайонную прокуратуру Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктом 3.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утверждённой Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (ред. от 03.07.2025), было направлено ДД.ММ.ГГГГ из Урицкой межрайонной прокуратуры Орловской области в Орловский областной суд для рассмотрения по существу, о чём ФИО1 в тот же день был извещён с соответствующим разъяснением (по адресу электронной почты в форме электронного документа и в личный кабинет на Едином портале государственных услуг).

Кроме того, указанное извещение с соответствующим разъяснением было направлено ФИО1 в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку день ДД.ММ.ГГГГ был выходным днём, согласно графику работы отделения Почты России в пгт. Нарышкино Орловской области, в котором находится Урицкая межрайонная прокуратура Орловской области.

Изложенное свидетельствует о том, что данные действия Урицкой межрайонной прокуратуры Орловской области соответствуют приведённым выше нормативным правовым актам и не нарушают прав, свобод и законных интересов административного истца, а также об отсутствии факта бездействия Урицкой межрайонной прокуратуры Орловской области по рассмотрению обращения ФИО1 (№ №), вследствие чего суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Урицкой межрайонной прокуратуре Орловской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.Ю. Забелин