Решение № 2-5-3/2020 2-5-4/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-5-3/2020

Дело №2-5-3/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года пгт. Сонково

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Михайловой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Садиковой В.С.,

с участием помощника прокурора Сонковского района Тверской области Хартовской А.Ю.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу назначить комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) – магазина, расположенного по адресу: <...>, обеспечить его категорирование и составить акт обследования и категорирования объекта,

у с т а н о в и л :

Прокурор Сонковского района Тверской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о создании комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) – магазина, расположенного по адресу: <адрес>, определив срок ее работы 30 рабочих дней; а также в последний день срока работы комиссии, но не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о ее создании, составить акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) – магазина, расположенного по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сонковского района во исполнение задания прокуратуры Тверской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия терроризму и антитеррористической защищенности торговых объектов на территории Сонковского района, включенных в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Тверской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности, утвержденного распоряжением Губернатора Тверской области от 29.04.2019 г. №179-рг. Установлено, что на территории МО Тверской области «Сонковский район» по адресу: <адрес> расположен торговый объект – магазин, нежилое 1-этажное здание, общей площадью 367,7 кв.м (далее – Торговый объект), собственником которого является ФИО1. Торговый объект включен в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Тверской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности, утвержденный распоряжением Губернатора Тверской области от 29.04.2019 г. №179-рг (Перечень имеет гриф «Для служебного использования»). В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. Согласно ст.2 Федерального закона №35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, а также обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. В силу п.5 раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 г. (далее – Концепция) общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Субъектами противодействия терроризму являются, в том числе граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий (п.7 раздела II Концепции). В силу пп. «а» п.4 ст.3 Федерального закона №35-ФЗ физические и юридические лица осуществляют противодействие терроризму, в том числе по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Согласно п.п. «д» п.11 раздела II Концепции одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. В соответствии с п.13 раздела II Концепции предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется, в том числе путем принятия мер технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств. В ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ дано определение антитеррористической защищенности объекта (территории), это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Усиление требований к антитеррористической защищенности объектов направлено на принятие дополнительных мер к защите граждан от актов терроризма, обеспечение их безопасности в местах массового пребывания людей, повышение ответственности лиц, использующих объекты в местах возможных террористических устремлений. Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В целях реализации полномочий, установленных п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ Правительством РФ 19.10.2017 г. принято Постановление №1273, которым утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее – Требования). Указанные требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (п.1 Требований). В силу п.3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается, в том числе на физических лиц, владеющих на праве собственности зданиями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий). Пунктами 5, 7, 10, 14-18, 20 Требований установлено: Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Указанный перечень формируется по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Указанный перечень является документом, содержащим служебную информацию ограниченного распространения, и имеет пометку «Для служебного пользования». Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 1 месяца после утверждения перечня, предусмотренного пунктом 5 настоящих требований, письменно уведомляет соответствующих правообладателей торговых объектов (территорий) о включении торговых объектов (территорий) в указанный перечень. В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий). Для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований. В состав комиссии включаются: а) представители торгового объекта (территории), отвечающие за безопасность и инженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты по решению правообладателя объекта (территории), в том числе представители организации, осуществляющие техническую эксплуатацию торгового объекта (территории); б) представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения торгового объекта (территории) (по согласованию); в) представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию). К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования и эксплуатации технологических систем и специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности торговых объектов (территорий). Комиссию возглавляет руководитель объекта или уполномоченное им лицо (далее - председатель комиссии). В ходе своей работы комиссия: а) осуществляет сбор и анализ исходных данных о торговом объекте (территории); б) изучает конструктивные и технические характеристики торгового объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования торгового объекта (территории); в) определяет степень угрозы совершения террористического акта на торговом объекте (территории) и возможные последствия его совершения; г) выявляет потенциально опасные участки торгового объекта (территории) и (или) его критические элементы; д) определяет категорию торгового объекта (территории) или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию либо рекомендует исключить торговый объект (территорию) из перечня, предусмотренного пунктом 5 настоящих требований, при отсутствии у торгового объекта (территории) признаков, позволяющих его отнести к определенной категории; е) проводит обследование торгового объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности; ж) определяет с учетом категории торгового объекта (территории) и оценки состояния его антитеррористической защищенности необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Акт обследования и категорирования торгового объекта (территории) составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. При наличии разногласий между членами комиссии по вопросам категорирования торгового объекта (территории) решение принимается в ходе согласительного совещания большинством голосов членов комиссии с решающим голосом председателя комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования торгового объекта (территории). Информация, содержащаяся в акте обследования и категорирования торгового объекта (территории), а также в перечне мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), является информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне. В ходе проведенной проверки установлено, что уведомление о включении торгового объекта – магазина, расположенного по адресу: <адрес> в Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Тверской области и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности, утвержденный распоряжением Губернатора Тверской области от 29.04.2019 г. №179-рг, получено ФИО1 27.05.2019 г. Вместе с тем, после получения указанного уведомления ФИО1 в течение 1 месяца и до настоящего времени не принято решение о создании комиссии по обследованию и категорированию Торгового объекта (территории). Обследование и категорирование Торгового объекта уполномоченными должностными лицами не проведено, акт обследования и категорирования не составлен. Непринятие мер ответчиком по исполнению требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности создает угрозу наступления негативных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – посетителей и работников магазина, снижает эффективность мер по предупреждению терроризма. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В судебном заседании помощник прокурора Сонковского района Хартовская А.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, уточнив заявленные требования, просила суд возложить на ФИО1 обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу назначить комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) – магазина, расположенного по адресу: <адрес>, обеспечить его категорирование, составить акт обследования и категорирования объекта. Однако, ввиду фактического исполнения ответчиком заявленных требований просила не предъявлять к исполнению решение суда.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений по существу исковых требований прокурора с учетом их уточнения не имела, пояснив, что на сегодняшний день требования прокурора исполнены ею в полном объеме: комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта в период с 12.12.2019 г. по 12.01.2020 г. провела изучение исходных данных, обследовала торговый объект, выводы комиссии изложены в соответствующем акте обследования и категорирования торгового объекта.

Представители третьих лиц – Министерства промышленности и торговли Тверской области, администрации Сонковского района, заранее и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, возражений по существу заявленных требований прокурора не представили.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Как следует из ст.2 указанного Федерального закона основными принципами противодействия терроризму являются, в том числе обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе, критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Под местом массового пребывания людей следует понимать территорию общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенную территорию за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Противодействием терроризму является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), что следует из ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму».

В силу положений п.4 ч.2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форма паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 г. № 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории).

Как следует из п.3 указанных Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается, в том числе на физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п.5 Требований). Затем в течение 1 месяца после утверждения перечня соответствующий правообладатель торгового объекта (территории) письменно уведомляется о включении торгового объекта (территории) в указанный перечень (п.7 Требований).

Согласно п. 10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Пунктом 14 Требований предусмотрено, что для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в вышеуказанный перечень. Срок работы комиссии составляет 30 дней.

Состав комиссии определен п.п. 15-16 Требований.

В ходе своей работы комиссия должна: осуществлять сбор и анализ исходных данных о торговом объекте (территории); изучать конструктивные и технические характеристики торгового объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования торгового объекта (территории); определять степень угрозы совершения террористического акта на торговом объекте (территории) и возможные последствия его совершения; выявлять потенциально опасные участки торгового объекта (территории) и (или) его критические элементы; определять категорию торгового объекта (территории) или подтверждать (изменять) ранее присвоенную категорию либо рекомендовать исключить торговый объект (территорию) из перечня, при отсутствии у торгового объекта (территории) признаков, позволяющих его отнести к определенной категории; проводить обследование торгового объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности; определять с учетом категории торгового объекта (территории) и оценки состояния его антитеррористической защищенности необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ, прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования (п. 17 Требований).

Как следует из п.18 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который составляется в произвольной форме и содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении торговому объекту (территории) соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями. Данный акт составляется в 2 экземплярах, подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности.

Ответчик ФИО1 является собственником нежилого здания – магазина, 1-этажного, площадью 367,7 кв.м, и земельного участка под зданием, расположенных по адресу: Тверская область, пгт. Сонково, ул. Луначарского, д. 6, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, не отрицалось это и самим ответчиком.

Выписками из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждается, что ФИО1 является генеральным директором ООО «Эдмар» (основным видом деятельности Общества является торговля розничная напитками в специализированных магазинах), также ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, дата постановки не учет 25.05.2004 г. (основным видом деятельности ИП является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах).

Уведомление о том, что торговый объект – магазин, расположенный по адресу: <адрес> включен в перечень, утвержденный распоряжением Губернатора Тверской области от 29.04.2019 г. №179-рг (ДСП), и подлежит категорированию в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 19.10.2017 г. №1273, получен ответчиком ФИО1 27.05.2019 г.

На основании решения прокурора Сонковского района от 29.11.2019 г. в отношении ООО «Эдмар», расположенного по адресу: <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму и обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта. В ходе проведенной в период с 29.11.2019 г. по 10.12.2019 г. проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму», Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 г., Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 г. №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» ФИО1, являющейся индивидуальным предпринимателем, и одновременно генеральным директором ООО «Эдмар», осуществляющей торговую деятельность по месту нахождения магазина по адресу: <адрес>, собственником которого является, не проведено обследование торгового объекта (территории) на предмет состояния его антитеррористической защищенности, отсутствует категорирование, не создана комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории), антитеррористическая защищенность торгового объекта (территории) не обеспечена – организационные мероприятия по обследованию антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) не проведены.

Как следует из акта обследования и категорирования торгового объекта соответствующая комиссия, созданная собственником здания ФИО1, осуществляла свою работу по обследованию и категорированию торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в период с 12.12.2019 г. по 12.01.2020 г.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик ФИО1 является собственником здания, используемого для размещения торгового объекта – магазина, включенного в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. В месячный срок со дня получения соответствующего уведомления, исходя из приведенных норм действующего законодательства, ответчик должна была создать комиссию для проведения обследования торгового объекта на предмет его антитеррористической защищенности и определения категории, однако этого не сделала. Невыполнение ответчиком требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности создает угрозу наступления негативных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц – посетителей и работников магазина, снижает эффективность мер по предупреждению терроризма.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Одновременно, суд принимает во внимание и тот факт, что после подачи прокурором иска в суд ответчиком ФИО1 была создана комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта и составлен соответствующий акт, что следует из представленных суду документов, не отрицалось это и помощником прокурора. При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным решение не исполнять, ввиду его фактического исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу назначить комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) – магазина, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить его категорирование и составить акт обследования и категорирования объекта.

Решение суда к исполнению не обращать, ввиду его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 21 января 2020 г.