Решение № 12-671/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-671/2017

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова - на- Дону Крат Е.С. рассмотрев жалобу представителя МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону по доверенности ... на постановление Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 14.09.2017г. № по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону по ст.10.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от 14.09.2017г. № МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 руб.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить.

Представитель МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону по доверенности в судебном заседании просила жалобу удовлетворить.

Представитель административного органа по доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, выслушав сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, приходит к следующему.

Статьей 10.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений.

Согласно ч.1 ст.32 Федерального закона РФ от 21.07.2014г. № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона РФ от 15.07.200г. № 99-ФЗ «О карантине растений» мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов осуществляются за счет средств владельцев, пользователей подкарантинных объектов; досмотр, обеззараживание, задержание, уничтожение и возврат подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) осуществляются за счет средств ее собственников, владельцев, пользователей, грузополучателей или экспедиторских организаций.

Из протокола об административном правонарушении от ... г.. № следует, что по адресу: <...> от <...> до <...> вдоль дороги и пешеходных тротуаров произрастает амброзия полыннолистная, а также повилика. Карантинный сорняк достигает высоты более 40 см, растения находятся в фазе цветения. Создается угроза расширения очага карантинного сорняка. Мероприятия по ликвидации очагов амброзии полыннолистной не проводятся.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов административным органом вынесено постановление №. № о привлечении МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону к административной ответственности по ст.10.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 руб.

Судом достоверно установлено, что на момент выявления данного правонарушения в отношении МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону имелось вступившие в законную силу постановление по ст.10.1 КоАП РФ (от ... г. № ).

Таким образом, назначение наказания МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону в виде административного штрафа в размере 6000 руб., является законным и обоснованным.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.10.1 КоАП РФ, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого по делу об административном правонарушении постановления.

Выявленное правонарушение подтверждается, протоколом об административном правонарушении и иными, собранными по делу доказательствами.

Вина заявителя в силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в непринятии всех необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства, доказательства невозможности выполнения вышеуказанных обязанностей в силу непреодолимых обстоятельств заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что в действиях МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.10.1 КоАП РФ. Факт нарушения требований законодательства учреждением материалами административного дела доказан.

Несогласие МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону с установленными по делу обстоятельствами дела и представленными в материалы дела доказательствами, не свидетельствуют о незаконности вынесенного по делу постановления должностного лица.

По результатам рассмотрения жалобы и материалов дела, оснований полагать, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется. Обстоятельства, на основании которых было вынесено указанное постановление, доказаны.

Иные доводы жалобы в рассматриваемом случае не являются юридически значимыми и не могут быть приняты судом во внимание.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия от ... г.. № по делу об административном правонарушении в отношении МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону по ст.10.1 КоАП РФ -оставить без изменения, а жалобу представителя МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону по доверенности ....- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья