Постановление № 5-240/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-240/2019

Дело № 5-240/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 сентября 2019 года г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кинзбурская Т.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин., по месту своего жительства: <адрес>, осуществил розничную продажу спиртосодержащей жидкости в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра стоимостью 80 рублей, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном.

Выслушав ФИО1, изучив представленные материалы, прихожу к выводу о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.

Порядок розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции урегулирован положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В статье 2 указанного закона дано понятие «спиртосодержащая продукция», согласно которому спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. по <адрес> ФИО1 реализовал ФИО3 по цене 80 руб. 0,5 л. прозрачной жидкости в пластиковой бутылке объемом 0,5 литра, которая согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью крепостью 36,4% объемных.

Факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями ФИО1 и письменными объяснениями ФИО3, протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, протоком изъятия у ФИО3 пластиковой бутылки ёмкостью 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение ФИО1, который достиг пенсионного возраста, не работает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ст. 4.2 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО1, предусмотренные ст. 4.3. КоАП РФ, не установлены.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 2.2. и 2.3.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для физических лиц составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях равен 30000 рублей.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что назначение административного штрафа даже в минимально предусмотренном законом размере, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, его имущественному положению, а, соответственно, может повлечь избыточное ограничение прав. С учетом конкретных обстоятельств дела, полагаю возможным определить штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ, а именно в размере 15000 рублей.

В связи с тем, что спиртосодержащая жидкость в пластиковой бутылке емкостью 0,5 литра, изъятая у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, полностью израсходована при экспертном исследовании, оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ростовской области (Управление МВД России по г. Шахты), ИНН <***>, КПП 615501001, ОКТМО 60740000,

р/с <***> в Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону,

БИК 046015001, КБК: 18811608010016000140,

УИН: 18880461195001021530

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) правонарушителю его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Шахтинский городской суд.

Судья ( Т.Л. Кинзбурская