Решение № 2-166/2018 2-166/2018 (2-2215/2017;) ~ М-2107/2017 2-2215/2017 М-2107/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-166/2018

22 февраля 2018 года г. Луга


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(по делу №2-166/2018)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Сайко Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области об обязании снять с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, прекратившего свое существование и обязании подготовить необходимые документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в Лужский городской суд с исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», администрации Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании снять с кадастрового учета жилой дом <адрес> и обязании подготовить необходимые документы на 1/7 доли жилого <адрес> для снятия с государственного кадастрового учета (л.д.04-06).

Определением суда о продлении подготовки по делу от 10 января 2018 года (л.д.120), к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Ленинградской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № от 01 февраля 1993 года ФИО был предоставлен в собственность земельный участок в размере 1/7 доли от 1200 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес> По этому же адресу был предоставлен в собственность земельный участок в размере 17/28 доли от площади участка 1200 кв. метров ФИО и в размере 1/4 доли от площади 1200 кв. метров ФИО. На основании указанного постановления ФИО. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю. ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения ФИО (наследник по завещанию ФИО и ФИО (наследник по завещанию ФИО произвели отчуждение истцу принадлежащих им на праве общей долевой собственности доли земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ истцу по праву общей долевой собственности стали принадлежать 6/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1200 кв. метров и 6/7 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками, расположенными по адресу: <адрес>, что подтверждается записью регистрации права за № и №, произведенными 24 февраля 2014 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. После получения правоустанавливающих документов истец обратился в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о передаче ему на любых условиях 1/7 доли жилого дома и 1/7 доли земельного участка по указанному выше адресу. Администрация подготовила пакет необходимых документов для оформления в собственность имущества и передала нотариусу Лужского нотариального округа ФИО1, которая отказала в выдаче свидетельства о праве государства на наследство на том основании, что правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок на имя ФИО были выданы ДД.ММ.ГГГГ (постановление администрации Лужского района) и ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве собственности на земельный участок), в то время как ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, администрация передала земельный участок в собственность на умершее лицо, что недопустимо и незаконно. На сегодняшний день жилого <адрес> не существует, т.к. из-за ветхости своего состояния дом создавал реальную угрозу жизни и здоровью истцу и членам его семьи, поэтому истец был вынужден полуразвалившийся дом снести и расчистить участок от мусора. Поскольку жилой дом стоит на государственном кадастровом учете, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим предметом иска.

Истец - ФИО, и его представитель - ФИО2, действующий на основании доверенности от 19 апреля 2016 года, со сроком полномочий три года (л.д.09, оборот), в ходе судебного разбирательства на заявленных требованиях настаивали по доводам, приведенным в исковом заявлении.

Ответчик - Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области, в лице своего представителя ФИО3, действующей на основании доверенности от 22 сентября 2017 года, со сроком полномочий три года (л.д.32, оборот), в ходе судебного разбирательства возражала в части удовлетворения заявленных требований к администрации подготовить документы на 1/7 доли жилого <адрес>, необходимые для снятия жилого дома с кадастрового учета.

Ответчик - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Росреестра по Ленинградской области, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав истца представителя истца, ответчика, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что истцу ФИО принадлежит 6/7 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с надворными постройками с кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10).

Основанием для государственной регистрации права послужил договор дарения земельного участка и жилого дома с надворными постройками заключенного между дарителем ФИО ФИО и одаряемой ФИО. (л.д.13, оборот).

По условиям которого, ФИО и ФИО безвозмездно передали в собственность ФИО а последняя приняла в дар 1/4 долю, 17/28 долей земельного участка площадью 1200 кв. метров, с кадастровым номером №, находящегося на землях населенных пунктов, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, а также 1/4 долю, 3/28 доли дома и 1/2 долю с надворными постройками, расположенных по указанному адресу.

Согласно выписке из реестровой книги №6 выданной Филиалом Лужского бюро технической инвентаризации от 14.01.2016 г. №37, ФИО. принадлежит 1/7 доля в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> (л.д.16).

ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается повторным свидетельством о смерти серия № выданным отделом ЗАГС Лужского горисполкома Ленинградской области 22 июля 2015 г. (л.д.17).

Отвечая на запрос суда, нотариус нотариального округа ФИО4 сообщила, что наследственное дело к имуществу ФИО умершей 10 марта 1990 года, по данным архива Государственной нотариальной конторы Ленинградской области не заводилось (л.д.128).

В ходе судебного разбирательства ФИО суду сообщила, что с момента, когда стала собственником спорного домовладения, никто 1/7 долей ФИО умершей в 1990 года не занимался.

В целях оформления прав на 1/7 доли (ФИО в праве на жилой дом, по указанному выше адресу, истец обратилась в администрацию Лужского муниципального района Ленинградской области.

По результатам рассмотрения обращения ФИО., администрация 25 февраля 2016 года исх. № сообщила, что в целях оформления в общую долевую собственность как вымороченного имущества 1/7 доли в праве на жилой дом и 1/7 доли в праве на земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащие ФИО., умершей ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области запрошены и получены следующие документы:

-свидетельство о смерти ФИО;

-копия свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ г. №, выданного Территориальным комитетом Лужского городского Совета народных депутатов Ленинградской области, заверенная Лужским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области;

-архивная копия Постановления главы администрации Лужского района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №;

Выписка из реестровой книги № от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Филиалом Лужское бюро технической инвентаризации;

-адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Филиалом Лужского бюро технической инвентаризации;

-адресная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОУФМС России по СПб и ЛО в Лужском районе, об отсутствии сведений о регистрации ФИО

-кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанные документы в целях получения свидетельств о праве государства на наследство в виде 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/7 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, были предоставлены нотариусу Лужского нотариального округа Ленинградской области ФИО1 В связи с имеющимися несоответствиями, касающимися даты смерти собственника ФИО. (ДД.ММ.ГГГГ и даты выдачи правоустанавливающего (ДД.ММ.ГГГГ а также правоподтверждающего (ДД.ММ.ГГГГ документов на 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также в связи с тем, что фактически жилой дом отсутствует на вышеуказанном земельном участке, нотариусом отказано в выдаче свидетельств о праве государства на наследство, являющегося основанием для регистрации права общей долевой собственности муниципального образования Лужское городское поселение на 1/7 доли в праве на земельный участок и 1/7 доли в праве на жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> Кроме того, для признания права общей долевой собственности муниципального образования Лужское городское поселение на 1/7 доли в праве на жилой дом и 1/7 доли в праве на земельный участок, по указанному адресу не имеется, поскольку отсутствует объект недвижимости жилой дом, а правоустанавливающий документ на 1/7 доли в праве на земельный участок оформлен на ФИО уже после её смерти, в связи с чем, отсутствует сама наследственная масса наследодателя. В связи с чем, администрация не имеет возможность оформить указанное имущество как вымороченное (л.д.34, оборот).

Из технического паспорта жилого дома составленного Филиалом ГУ «Леноблинвентаризация» Лужское БТИ по состоянию на 31 августа 2005 года, следует, что его год постройки 1950. В разделе ХII Технического описания дома или его основных частей и определение износа указано, что фундамент жилого дома имеет трещины, сколы, осадка, разрушения, стены имеют трещины, гниль. Перегородки деревянные имеют трещины, отклонение от вертикали. Перекрытия деревянные, отепленные по балкам имеют трещины, прогиб балок. Расстройство креплений, трещины в крыши. Полы дощатые, одинарные имеют трещины, шаткость, гниль. Окна имеют трещины, осадку, гниль. Процент износа домовладения на 2005 год составляет 72% (л.д.157).

Из текста искового заявления и пояснения данных в ходе судебного разбирательства истца следует, что в связи с ветхостью жилого дома по спорному адресу, истец демонтировал спорное жилое помещение. В подтверждение чего представил в материалы дела фотоматериал.

Указанные доводы подтверждаются представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера ФИО5, который в своем заключении указал, что в результате осмотра ДД.ММ.ГГГГ места нахождения здания с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, с учетом имеющихся кадастровых сведений об объекте недвижимости подтверждается прекращение существование здание с кадастровым №, в связи с его уничтожением.

Основания не доверять имеющимся в материалах дела документам, подтверждающим полное уничтожение спорного домовладения, у суда отсутствуют.

Таким образом, суд находит установленным, что жилой дом с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>, прекратил свое существование как объект недвижимости.

Истец, в соответствии с ч. 6 ст. 20 Закона о кадастре обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - прекратившего существование жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшим на момент обращения истца в уполномоченный орган с заявлением о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 указанного Федерального закона с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

Согласно п. 1, 4 ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением, в том числе акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

В соответствии с ч. 7 ст. 25 указанного Федерального закона при осуществлении кадастрового учета здания или сооружения в связи с прекращением его существования орган кадастрового учета одновременно снимает с учета все помещения в таком здании или сооружения. Основанием для снятия с учета этих помещений является заявление о снятии с учета такого здания или сооружения.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 03.10.2016 г. истцу отказано в снятии с учета объекта недвижимости, поскольку необходимо совместное обращение собственников домовладения (л.д.19-20).

Как видно из материалов дела, после смерти ФИО в 1990 году наследственное дело не заводилось, права на принадлежащую ей 1/7 долю спорного домовладения никто не переоформил и не зарегистрировал в установленном законом порядке на протяжении 27 лет. Установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства приводят к невозможности снятия с кадастрового учета прекратившего существование объекта недвижимости.

Доказательствами, имеющимися в материалах дела подтверждается невозможность совместного обращения долевых собственников с заявлением о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Оснований полагать, что снятие с государственного кадастрового учета прекратившего существование объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым №, может нарушить законные интересы иных лиц, не имеется.

Суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в Письме Минэкономразвития РФ от 14.08.2013 г. № 08-2608-КЛ, согласно которого в случае, если представленный с заявлением о снятии с учета помещения акт обследования подтверждает прекращение существования в целом здания или сооружения, в котором было расположено помещение, орган кадастрового учета снимает с учета такое здание или сооружение и все расположенные в нем помещения. При этом, по мнению ФГБУ «ФКП Росреестра», заявления от других собственников помещения, собственников здания или сооружения, находящегося в их долевой собственности, не требуется. При установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО к Управлению Росреестра по Ленинградской области об обязании снять с государственного кадастрового учета, прекратившего существование жилого <адрес> основаны на нормах закона и подлежат удовлетворению.

С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", которыми признаны утратившими силу, в том числе положения ст. ст. 16, 20, 22, 25 указанного Закона. Приказ Федеральной службы государственного регистрации кадастра и картографии от 11 марта 2010 года N П/93, в соответствии с которым ФГБУ "ФКП Росреестр" наделен полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества утратил силу с 1 января 2017 года.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017 г. ведение Единого государственного реестра недвижимости, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав относятся к компетенции органа регистрации прав, которым является Управление Росреестра по Ленинградской области.

Таким образом, уполномоченным органом по снятию с государственного кадастрового учета, прекратившего существование жилого дома, является Управление Росреестра по Ленинградской области. В связи с чем, заявленные требования истца к ответчику ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», удовлетворению не подлежат.

Кроме того, заявленные требования истца к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области подготовить документы на 1/7 доли жилого дома в целях снятия с государственного кадастрового учета, удовлетворению не подлежат, поскольку такая обязанность законом не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98,194,196-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области об обязании снять с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, прекратившего свое существование и обязании подготовить необходимые документы, удовлетворить частично.

Обязать Управление Росреестра по Ленинградской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о прекратившем существовании <адрес><адрес>.

В части заявленных требований ФИО к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области», Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области об обязании снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости, прекратившего свое существование и обязании подготовить необходимые документы, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 года

Председательствующий подпись