Решение № 2А-2302/2020 2А-2302/2020~М-1569/2020 М-1569/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-2302/2020

Дело № 2а-2302/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Т.П.,

при секретаре Захаровой Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управление Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 о признании бездействия незаконным, обязании исполнить требования, указанные в исполнительном документе,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ФИО4 о признании бездействия незаконным, обязании исполнить требования, указанные в исполнительном документе, ссылаясь на то, что решением Солнечного районного суда от 15.11.2018, по делу №2-558/2019 с ООО «Римбунан ФИО5» в его пользу взыскана судебная неустойка из расчета 1500 рублей за каждый день неисполнения ООО «Римбунан ФИО5» обязанности выполнить требования пункта 7.1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 путем соблюдения расстояния не менее 100 метров от границы производственной базы, расположенной в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. до земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. с кадастровым номером №. Судом постановлено взыскание установленной судебной неустойки производить с 09.10.2018, по день фактического исполнения обязанности выполнить требования пункта 7.1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. ФИО1 получен исполнительный лист и направлен в ОСП Центрального района г. Хабаровска, находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4, которая 09.04.2019 возбудила исполнительное производство № Постановление о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени не получено, информацию получил с сайта УФССП по Хабаровскому краю. По состоянию на 20.03.2020 требования, установленные названным выше федеральным законом, и судом, в исполнительном документе, административными ответчиками не исполнены. Просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО4, по неисполнению требований исполнительного документа о взыскании судебной неустойки из расчета 1500 рублей за каждый день неисполнения ООО «Римбунан ФИО5» обязанности выполнить требования пункта 7.1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 путем соблюдения расстояния не менее 100 метров от границы производственной базы, расположенной в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. до земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. с кадастровым номером №. незаконными, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю ФИО4, исполнить требования исполнительного документа, о взыскании судебной неустойки из расчета 1500 рублей за каждый день неисполнения ООО «Римбунан ФИО5» обязанности выполнить требования пункта 7.1.5 СанПин 2.2,1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 путем соблюдения расстояния не менее 100 метров от границы производственной базы, расположенной в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, до земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Определением судьи от 07.04.2020 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, старший судебный пристав отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО3.

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, представители административных ответчиков, представитель заинтересованного лица не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом в установленном законом порядке.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административных ответчиков, представителей административных ответчиков, заинтересованного лица, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 62, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права и свободы. Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию, должностное лицо.

Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ (ст.2 Закона).

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 указанной статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 4 ст. 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 указанного Федерального закона к мерам принудительного исполнения относятся действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом установлено, Солнечным районным судом 15.11.2018 вынесено решение по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Римбунан ФИО5» о взыскании судебной неустойки, которым в пользу ФИО1 взыскана судебная неустойка из расчета 1500 рублей за каждый день неисполнения ООО «Римбунан ФИО5» обязанности выполнить требования пункта 7.1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 путем соблюдения расстояния не менее 100 метров от границы производственной базы, расположенной в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, до земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № возложенной апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.10.2013, вынесенным по результатам рассмотрения гражданского дела по иску ФИО1 к ООО «Римбунан ФИО5» о возложении обязанности выполнить требования пункта 7.1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 и по встречному иску ООО «Римбунан ФИО5» к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании незаконной регистрации права собственности на жилой дом. Взыскание установленной судебной неустойки производить с 09.10.2018 по день фактического исполнения требования апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.10.2013, вынесенного по результатам рассмотрения гражданского дела по иску ФИО1 к ООО «Римбунан ФИО5» о возложении обязанности выполнить требования пункта 7.1.5 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 и по встречному иску ООО «Римбунан ФИО5» к ФИО1 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки, признании незаконной регистрации права собственности на жилой дом.

На основании указанного решения по делу № 2-558/2018, 07.03.2019 года был выдан исполнительный лист серии №.

20.03.2019 ФИО1 в отдел судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска подано заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии №, выданного на основании решения Солнечного районного суда от 15.11.2018 для осуществления принудительного взыскания.

Указанное заявление от 20.03.2019 года получено ОСП по Центральному району г. Хабаровска 27.03.2019 года.

09.04.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ООО «Римбунан ФИО5», адрес должника: <адрес>

Постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 11.09.2019, произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №, перечислены средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1 150 000 рублей.

Постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 23.09.2019, произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №, перечислены средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1 369 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 в адрес должника ООО «Римбунан ФИО5» направлено требование, в соответствии с которым требует в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования произвести оплату в размере 138 000 рублей на расчетный счет ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. Указанное требование получено должником 15.01.2020.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 в адрес должника ООО «Римбунан ФИО5» направлено требование, в соответствии с которым требует в трехдневный срок со дня поступления настоящего требования произвести оплату в размере 181 500 рублей на расчетный счет ОСП по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. Указанное требование получено должником 08.05.2020.

Постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 18.05.2020, произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №, перечислены средства в счет погашения долга взыскателю ФИО1 в размере 181500 рублей.

Как установлено судом, требования исполнительного документа должником исполнены в полном объеме.

При рассмотрении административного дела, судом установлено, что со стороны административных ответчиков не было допущено бездействия, а также неправомерных действий, исполнительное производство в отношении ООО «Римбунан ФИО5» было возбуждено, выполнены действия по исполнению требований исполнительного документа.

Административные ответчики действовали в рамках и в соответствии со своими полномочиями, установленными Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права административного истца, его свободы и законные интересы административными ответчиками нарушены не были.

Разрешая настоящий спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, проанализировав действия судебного пристава-исполнителя, совершенные в рамках исполнительного производства, применительно вышеприведенным положениям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, считает необходимым в их удовлетворении административного иска отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управление Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделу судебных приставов по Центральному району г. Хабаровска ФИО4 о признании бездействия незаконным, обязании исполнить требования, указанные в исполнительном документе - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 26 мая 2020 года.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Копия верна.

Председательствующий судья Т.П. Ярошенко

Решение не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-001936-29

Подлинник находится в материалах дела № 2а-2302/2020 Центрального районного суда г. Хабаровска.

Секретарь Н.Э.Захарова