Решение № 2-2996/2024 2-2996/2024~М-2406/2024 М-2406/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-2996/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2024 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.А.,

при секретаре Отмаховой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2996/2024 (43RS0001-01-2024-003340-40) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж и о возложении обязанности назначить досрочную пенсию, указав, что {Дата изъята} он обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении пенсии было отказано, поскольку не включен в специальный стаж период работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - период обучения, продолжительность которого превышает имеющийся стаж по Спискам до {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электрогазосварщика, занятым на ручной сварке в течение полного рабочего дня. С данного предприятия был уволен в Советскую армию, где служил с {Дата изъята} по {Дата изъята} Полагает, что отказ во включении данных периодов работы в специальный стаж, а также отказ в назначении пенсии является незаконным. Просит признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Кировской области зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве электрогазосварщика в РМЦ Мехового комбината им. Октябрьской революции; в связи с призывом в Советскую Армию с данного предприятия, просит зачесть 2 года службы в Советской Армии; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 cт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с {Дата изъята}; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, обратив внимание, что в спорный период работал полный рабочий день с использованием ручной сварки.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам оспариваемого решения, а также письменного отзыва.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжёлыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 ч.1 ст. 30 Закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту Правила №516). В части, не противоречащей данным Правилам, применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со ст.ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, без уточнения вида сварки.

В судебном заседании установлено, что 28.05.2023 года истец обратился в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 cт. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 cт. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от {Дата изъята} №400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 cт. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., в том числе и с учетом норм Закона СССР о государственных пенсия от 14.07.1956, не засчитаны помимо прочих следующие периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности электрогазосварщика в РМЦ Мехового комбината, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость электрогазосварщиком на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. Также не включен период службы в армии.

Из трудовой книжки ФИО1 серии {Номер изъят} следует, что {Дата изъята} он был принят в Меховой комбинат им. Октябрьской революции газоэлектросварщиком 3 разряда в ремонтно-механический цех; {Дата изъята} уволен в связи с призывом в Советскую Армию.

Согласно архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» от {Дата изъята} {Номер изъят}л с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда в механическом цехе, {Дата изъята} уволен в связи с призывом в Советскую Армию, пр. 43 от {Дата изъята} В лицевом счете за {Дата изъята} имеются следующие сведения о количестве отработанного времени: в феврале -13/103 дн./час; марте – 17/134 дн./час; апреле – 6/48 дн./час. В документах по личному составу за 1984 г. других сведений о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено; за 1984 г. других работников с указанной фамилией, именем, отчеством и датой рождения не обнаружено.

ФИО1 имеет квалификацию по профессии электросварщик, ручной сварки, газосварщик третьего разряда, контролер сварочных работ (диплом В {Номер изъят} от {Дата изъята}).

В военном билете НЮ {Номер изъят} отражены сведения о призыве на действительную военную службу с {Дата изъята}, демобилизации - {Дата изъята}.

Из архивной справки КОГБУ «ЦГАКО» от {Дата изъята} {Номер изъят}л следует, что в архивном фонде Мехового промышленного торгового Открытого акционерного общества (ОАО) «Метако» имеются следующие сведения о реорганизации: {Дата изъята} Кировский меховой комбинат им. Октябрьской революции был переименован в Кировское промышленное-торговое меховое объединение (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} на базе Кировского промышленно-торгового мехового объединения было создано Меховое промышленно-торговое АО/открытого типа/ «Метако» (распоряжением администрации Первомайского района г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}); {Дата изъята} МПТ АООТ «Метако» было реорганизовано в Меховое промышленно-торговое (МПТ) Открытое акционерное общество (ОАО) «Метако» (распоряжением Регистрационно-лицензионной палаты г. Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}).

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован {Дата изъята}.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 имеются сведения о периодах работы истца в «Меховом комбинате им. Октябрьской Революции» с {Дата изъята} по {Дата изъята}; период службы в Советской Армии с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Оспариваемый период не был включен в специальный стаж истца, так как документально не подтверждена постоянная занятость электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Между тем, Список № 2, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (действовавший в период работы истца), который предусматривал профессии электросварщиков и газосварщиков, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки, используемого сварочного оборудования, постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня. В связи с чем, периоды работы в должности электрогазосварщика, имевшие место до 1 января 1992 года, должны быть включены в специальный стаж вне зависимости от вида выполняемой сварки, постоянной занятости, следовательно, требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что профессии в Списке № 2 поименованы как «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные», не свидетельствует о том, что должность «электрогазосварщика» не подлежит включению в специальный стаж.

Период работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности электрогазосварщика в РМЦ Мехового комбината им. Октябрьской революции подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 (применялся до 01.01.1992), служба в составе Вооружённых сил СССР приравнивается к работе, указанной в Списках №№1, 2, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 №1173, если она предшествовала службе или следовала за ней, в том числе, когда между работой и службой имела место учёба в высших и средних специальных учебных заведениях. При этом такая работа учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 01 января 1992 г.

Таким образом, действовавшее в период службы ФИО1 в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачёта такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного законодательства.

Судом было установлено, что истец {Дата изъята} был уволен с должности газоэлектросварщика Мехового комбината им. Октябрьской Революции в связи с призывом на военную службу. Поскольку период работы истца, предшествующий периоду службы, подлежит включению в специальный стаж, период службы ФИО1 в рядах Вооружённых сил с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 месяца) также подлежит включению специальный стаж.

Требования истца в указанной части подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6,6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца на {Дата изъята} год вырабатывается требуемый в 59 лет специальный стаж 6 лет 3 месяца, в связи с чем исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по Кировской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от {Дата изъята} с {Дата изъята} подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необоснованности решения ответчика в части исключения из специального стажа ФИО1 вышеуказанных периодов, в связи с чем требования истца о признании решения ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области в пользу Истца следует взыскать расходы последнего по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт {Номер изъят}), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, период его работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности электрогазосварщика в РМЦ Мехового комбината им. Октябрьской революции; с {Дата изъята} по {Дата изъята} (2 месяца) период службы в армии по призыву.

Обязать ОСФР по Кировской области назначить ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) 300 руб. 00 коп. – расходы по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2024 года