Решение № 2А-571/2017 2А-571/2017~М-492/2017 М-492/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-571/2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2а-571/2017

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Бокситогорск

Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой А.Г.,

при секретаре Телешман И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к Редакции видеопрограммы «ТВ-ЭРИКС» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Редакции видеопрограммы «ТВ-ЭРИКС» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование иска указано, что Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) видеопрограммы «ТВ - ЭРИКС» номер №, учредителем которого является Малое предприятие «ТВ - ЭРИКС». В связи с ликвидацией юридического лица, в качестве ответчика привлекается редакция средства массовой информации. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление, административный истец) является правопреемником указанного выше регистрирующего органа.

По итогам мероприятия систематического наблюдения видеопрограммы «ТВ - ЭРИКС» не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет; устав СМИ регистрирующему органу не представлен.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Доказательствами указанного являются: Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление № от ДД.ММ.ГГГГ, ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, акт Документирования от ДД.ММ.ГГГГ, докладная записка ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного и ссылаясь на п.п.2, 3 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», истец просит:

Признать недействительным Свидетельство о регистрации СМИ видеопрограммы «ТВ - ЭРИКС» номер №, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, иск удовлетворить.

Административный ответчик – представитель Редакции видеопрограммы «ИВ-ЭРИКС» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. По месту регистрации места ответчика суд неоднократно направлял судебные извещения, которые вернулись обратно с указанием «истек срок хранения», в связи с чем суд находит, что ответчик уклонился от получения судебного извещения, в связи с чем его неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела. Ненадлежащая организация ответчиком в части получения поступающей по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика. Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о принятии искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания была своевременно размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях информирования участников процесса о движении дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и усматривается из представленных в суд документов, Государственной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати информации Российской ФИО1 ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации (далее - СМИ) видеопрограммы «ТВ - ЭРИКС» номер №, учредителем которого является Малое предприятие «ТВ - ЭРИКС». В связи с ликвидацией юридического лица, в качестве ответчика привлекается редакция средства массовой информации. Статус данного СМИ является действующим.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление, административный истец) является правопреемником указанного выше регистрирующего органа. В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положение о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. В соответствии с пунктом 10.4 Положения об Управлении Роскомнадзора (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 43, на правление Роскомнадзора возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В силу ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2), если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

По итогам мероприятия систематического наблюдения видеопрограммы «ТВ - ЭРИКС» не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет; в нарушение ст. 20 Закона РФ от 27.12.1997 № 2124-1 «О средствах массовой информации» устав редакции (или договор его заменяющий) не представлен в регистрирующий орган в установленный законом срок.

Доказательства, подтверждающие выход в свет средства массовой информации видеопрограммы «ТВ-ЭРИКС», отсутствуют.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации юридического лица к участию в деле в соответствии с частью 4 статьи 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» вместо учредителя может быть привлечена редакция средства массовой информации, если уставом редакции не предусмотрено иное.

Из информации ЕГРЮЛ следует, что деятельность учредителя видеопрограммы «ТВ-ЭРИКС» - ИЧП «МП ТВЭРИКС» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, а потому суд находит, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу – удовлетворить.

Признать недействительным Свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ видеопрограммы «ТВ-ЭРИКС» номер №, выданное Региональной инспекцией Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и информации Российской Федерации (<адрес>) ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Бокситогорский городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 21 августа 2017 года.

Судья: