Постановление № 5-80/2017 от 2 сентября 2017 г. по делу № 5-80/2017

Дело № 5-80/2017

Поступило 25.08.2017

мотивированное
постановление составлено 03.09.2017г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 августа 2017г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Г.А. Расколупова,

с участием лица, в отношении которого возбуждено административное дело,- ИП ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ.р., ИНН №, проживающего по адресу: <адрес>

потерпевшего ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающей по адресу: <адрес>,

должностного лица, возбудившего административное дело,- главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Барабинском районе ФИО4, представившей удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений: допустил размещение в магазине, расположенном на первом этаже пятиэтажно дома <адрес> холодильного оборудования(морозильная камера – 3 единицы, холодильная витрина – 3 единицы), системы кондиционирования, которые являются источниками повышенных уровней шума, нарушающими условия проживания ФИО2 в комнате квартиры <адрес>, которая является соседней с магазином, а именно,

-уровень звука в жилой комнате(спальня) данной квартиры при работе систем кондиционирования воздуха превышает допустимые уровни на 4дБА для времени суток с 23до 7 часов;

-уровни звукового давления в жилой комнате(спальня) данной квартиры при работе системы кондиционирования воздуха в октавных полосах частот 500 и 2000ГЦ превышают допустимые уровни соответственно на 2 и 1дБ для времени суток с 23 до 7 часов;

- эквивалентные и максимальный уровни звука в жилой комнате(спальня) данной квартиры при работе холодильного оборудования превышают допустимые уровни соответственно на 10 и 4 дБА для времени суток с 23 до 7 часов;

что является нарушением ст.11, ч.5 ст.15, ст.23, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2, п.6.1 приложения 3(с учетом требований п.6.1.3) санитарно – эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10», п.п.2.2, п.п. 5.1СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Своими действиями, нарушающими санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, индивидуальный предприниматель ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Индивидуальный предприниматель ФИО3 в ходе рассмотрения дела не оспаривал обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, также пояснил, что в настоящее время его деятельность в магазине, расположенном на первом этаже пятиэтажно дома <адрес>, он прекратил и вывез оттуда все оборудование, в дальнейшем предпринимательскую деятельность в данном помещении осуществлять не намерен.

Потерпевшая ФИО2, привлеченная к участию по делу судьей, рассматривающим дело, после ознакомления с протоколом об административном правонарушении и разъяснений ей её прав, предусмотренных ст.25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

Проанализировав доказательства, имеющиеся в административном деле, прихожу к мнению, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Факт того, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений путем размещения в магазине, расположенном на первом этаже пятиэтажно дома <адрес> холодильного оборудования(морозильная камера – 3 единицы, холодильная витрина – 3 единицы), системы кондиционирования, которые являются источниками повышенных уровней шума, нарушающими условия проживания ФИО2 в комнате квартиры <адрес>, что не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и является нарушением ст.11, ч.5 ст.15, ст.23, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2, п.6.1 приложения 3(с учетом требований п.6.1.3) санитарно – эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10», п.п.2.2, п.п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», нашел свое подтверждение следующими доказательствами.

Сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО3 внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, данному индивидуальному предпринимателю присвоен государственный регистрационный номер 317547600081823, также данный индивидуальный предприниматель поставлен на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, что подтверждается сведениями о данном индивидуальном предпринимателе, имеющимися на сайте ФНС России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ(л.д.34-35).

В числе видов экономической деятельности, которыми занимается данный индивидуальный предприниматель в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей поименована в том числе деятельность по торговле розничной мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах(л.д.34-35).

Индивидуальный предприниматель ФИО3 на основании договора аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ занимал нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>.м.(в том числе <данные изъяты>0кв.м. – торговый зал и <данные изъяты>.м. – складское помещение), с кадастровым номером № расположенное на 1 этаже пятиэтажного дома, находящееся по адресу: <адрес>, в котором размещал магазин, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.12-14), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.23-30).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области поступила жалоба вх. № из Государственной жилищной инспекции, куда была первоначально направлена, что явилось основанием к вынесению Руководителем Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области распоряжении(приказа) № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по месту фактического осуществления им деятельности по адресу: <адрес> срок 20 рабочих дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8-10).

Решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 было согласовано с и.о. Барабинского межрайонного прокурора(л.д.11).

ИП ФИО3 была вручена заверенная печатью копия распоряжения руководителя Уравления Роспотребнадзора по Новосибирской области под роспись должностным лицом органа государственного контроля (надзора),, проводящим ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 14час.00мин. произведен осмотр помещения магазина ИП ФИО3 по адресу: <адрес>, первый этаж пятиэтажного дома, в присутствии ИП в ходе которго установлено, что площадь магазина составляет 30,6кв.м., в организации торговли имеется холодильное оборудование, достаточное для реализации заявленного ассортимента(3 единицы холодильные витрины, 3 единицы морозильные камеры).

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 представлены должностному лицу, проводившему проверку, документы, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки, в том числе договор на сбор и транспортировку твердых бытовых отходов № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснение по фактам, изложенным в обращении.

ДД.ММ.ГГГГ с 00час.17мин. по 0ч.17 мин. по адресам: <адрес>, первый этаж пятиэтажного дома, магазин ИП ФИО3; жилая комната квартиры <адрес> экспертами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Новосибирской области в Барабинском районе» в присутствии ИП ФИО3 и ФИО2 произведено измерение уровней шума в жилом помещении квартиры №, расположенного по адресу: <адрес>, составлен ДД.ММ.ГГГГ. протокол измерений параметров шума.

ДД.ММ.ГГГГопредлением главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе ФИО4 назначена экспертиза, с которой был ознакомлен ИП ФИО3, ему были разъяснены его права.

ДД.ММ.ГГГГ. проведена экспертиза ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», по результатам которой представлено заключение №, по выводам которой

-уровень звука в жилой комнате(спальня) квартиры № по адресу: <адрес> при работе систем кондиционирования воздуха превышает допустимые уровни на 4дБА для времени суток с 23до 7 часов;

-уровни звукового давления в жилой комнате(спальня) й квартиры № по адресу: <адрес> при работе системы кондиционирования воздуха в октавных полосах частот 500 и 2000ГЦ превышают допустимые уровни соответственно на 2 и 1дБ для времени суток с 23 до 7 часов;

- эквивалентные и максимальный уровни звука в жилой комнате(спальня) квартиры№ по адресу: <адрес> при работе холодильного оборудования превышают допустимые уровни соответственно на 10 и 4 дБА для времени суток с 23 до 7 часов.

Выводы экспертного заключения по результатам инструментальных измерений неионизирующих излучений № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют результатам измерений параметров шума, имеющимся в протоколе измерения параметров шума № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.21-22).

Согласно акта проверки, составленного по её завершении ДД.ММ.ГГГГ в 12час.00мин. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе ФИО4 в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО3

По результатам проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводящим проверку,ДД.ММ.ГГГГ. составлен акт по установленной форме в двух экземплярах, согласно которого установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений: допустил размещение в магазине, расположенном на первом этаже пятиэтажно дома <адрес> холодильного оборудования(морозильная камера – 3 единицы, холодильная витрина – 3 единицы), системы кондиционирования, которые являются источниками повышенных уровней шума, нарушающими условия проживания ФИО2. в комнате <адрес> которая является соседней с магазином исходя из приведенных выше данных(л.д.23-28).

ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО3 должностным лицом органа государственного контроля (надзора), проводящим проверку, выдано предписание об устранении выявленных нарушений путем обеспечения выполнения требований п.3.2,п.6.1., приложение 3 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п..2.2, п.п.5.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», которое ему вручено ДД.ММ.ГГГГ.

Требования, предъявляемые ч. 2 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" соблюдены.

ИП ФИО3 с актом ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Основания, порядок и сроки проведения проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 соответствуют положениям ст.10, ст.12, ст. 13 и общим положениям(Главе 1) Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В соответствии со ст.11, ч.5 ст.15, ст.23, ч.3 ст.39Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Индивидуальные предприниматели … осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.3.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Согласно п.6.1 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Согласно приложению 3 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10» для жилых комнат и квартир на время суток с 23 до 7 часов установлены предельно допустимые уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 500ГЦ – 29Дб, 2000Гц – 22 Дб, предельно допустимый уровень звука LA и эквивалентные уровни звука 30дБА, максимальный уровень звука – 45 дБА.

При этом как следует из п.6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

Как следует из СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

- п.п.2.2: организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

- п. 5.1: В организациях торговли, расположенных в жилых зданиях или зданиях иного назначения, не допускается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под (рядом с) жилыми помещениями.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИП ФИО3 при обстоятельствах, указанных выше, подтверждается протоколом об административных правонарушениях №, составленным ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным на то лицом – согласно положениям ч. 4 статьи 28.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Приказа Роспотребнадзора от 09.02.2011 N 40 (ред. от 07.08.2015) "Об утверждении перечня должностных лиц Роспотребнадзора и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"(главные специалисты-эксперты)

Протокол составлен в присутствии ИП ФИО3

ИП ФИО3 были разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия протокола вручена ИП ФИО3

Оценивая приведенные выше доказательства с позиции соблюдения закона при их получении, прихожу мнению, что приведенные выше доказательства получены с соблюдением закона.

Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 нарушены ст.11, ч.5 ст.15, ст.23, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2, п.6.1 приложения 3(с учетом требований п.6.1.3) санитарно – эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10», п.п.2.2, п.п.5.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При этом обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении подлежат уточнению, путем указания на требования п.6.1.3 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. СанПиН 2.1.2.2645-10».

Подлежит исключению указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства «Оценка результатов в частоте 4000Гц, т.к. в соответствии с МУК 4.3.2194-07(п.2.6) если разность между измерениями и фоновым уровнем шума 3дБ, использовать результат измерения недопустимо», как не относящихся к обстоятельствам, подтверждающих совершение административного правонарушения.

Из обстоятельств, при которых было совершено административное правонарушение подлежит исключению указание, что «контейнер для сбора мусора, установленный на прилегающей к магазину территории, не очищается при заполнении не более чем на 2/3 объема, но не еже 1 раза в сутки(в представленном договоре на сбор и транспортировку твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенном ИП ФИО3 и ИП ФИО1, указана периодичность «Вывезти отходы по заявке «заказчика» в письменной форме или устно по телефону… Срок выполнения заявки не должен превышать 2(двух) суток(п.2.1.1 Договора), согласно пояснениям ИП ФИО3 отходы из мусорного контейнера вывозят один раз в неделю по понедельникам)», на нарушение п. 2.7 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В подтверждение указанных обстоятельств представлены договор № на сбор и транспортировку твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ, он заключен между ИП ФИО3 и ИП ФИО1, согласно которому обязался вывезти отходы по заявке заказчика в письменной форме или устно по телефону с территории заказчика, срок выполнения заявки не должен превышать 2(двух) суток(л.д.15), пояснения И.П. ФИО3 о том, что ТБО из мусорного контейнера вывозятся раз в неделю по понедельникам компанией <данные изъяты>л.д.16).

Согласно п.п. 2.7 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными.

Вышеуказанные обстоятельства не относятся к нарушениям санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и образует другой состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, которым предусмотрена ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное дело не возбуждалось.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, позволяют сделать вывод о том, что у индивидуального предпринимателя ФИО3 имелась возможность устранить нарушение санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений.

Анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, нашла свое подтверждение.

Согласно ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершение указанного административного правонарушения влечет для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из ч.1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, … а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения, а также …. в случае совершения административного правонарушения, посягающего на … санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания судом учитывается характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, а именно то, что в настоящее время индивидуальным предпринимателем ФИО3 прекращена предпринимательская деятельность в магазине по адресу: <адрес>, а именно осуществлен выезд из данного помещения, то есть добровольно устранены указанные допущенные нарушения, что подтверждено должностным лицом, возбудившим административное дело, и представленными суду договором аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ИП ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. арендовано нежилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, договором № на оказание услуги по выводу твердых бытовых отходов от ДД.ММ.ГГГГ., что оценивается согласно п.2 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как смягчающее административную ответственность обстоятельство(добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение) и отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Исходя из изложенного, считаю, что применение такого вида административного наказания, как административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания за совершенное нарушение, а именно, устранение нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, считаю, что цели административного наказания за совершенное нарушение возможно при привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности в виде административного штрафа.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности(л.д.31), на основании чего временем фактического прекращения деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 является ДД.ММ.ГГГГ в 12час.00мин.. Учитывая, что настоящим постановлением в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 не подлежит назначению административное наказание в виде административного приостановления деятельности, согласно положениям ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности следует считать истекшим.

Условий для применения ч.2.2. и ч.2.3. ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф должен быть перечислен на счет -40101810900000010001, получатель –УФК по Новосибирской области( Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области), ИНН получателя-5406306550, КПП получателя-540701001, банк получателя – Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК-045004001, код бюджетной классификации -141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО- 50604101, УИН – О(в платежном поручении поле 22; в извещении поле «идентификатор, либо это индекс документа»).

Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.

Копию постановления вручить индивидуальному предпринимателю ФИО3, потерпевшей ФИО2, должностному лицу территориального отдела в Барабинском районе Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Расколупова