Постановление № 5-196/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-196/2020

Дело № 5-196/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котовск «14» мая 2020 года

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Толмачев П.С., единолично, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л:

14.04.2020 г. в 02 часа 54 минуты ФИО1 находилась около АДРЕС, чем нарушила пункт 1.1. постановления администрации АДРЕС № 233 от 26.03.2020 г. (с учетом изменений, внесенных постановлениями от 27.03.2020 г. № 235, от 28.03.2020 г. № 243, от 31.03.2020 г. № 258, от 01.04.2020 г. № 259, от 03.04.2020 г. № 264, от 10.04.2020 г. № 297), а именно, покинула место проживания в период угрозы возникновения и распространения на территории Тамбовской области новой коронавирусной инфекции при отсутствии обстоятельств, позволяющих покидать место проживания (пребывания), указанных в постановлении администрации Тамбовской области № 233 от 26.03.2020 г., при введении на территории области режима повышенной готовности, установленного постановлением администрации Тамбовской области № 193 от 17.03.2020 г.

В судебное заседание ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, не явилась. В деле имеется её письменное ходатайство о проведении судебного заседания без её участия. Также, в данном ходатайстве она указала, что согласна с протоколом об административном правонарушении и признает свою вину в содеянном.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о том, что ФИО1 виновна в совершении вменяемого ей правонарушения.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Правительство Российской Федерации установило обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведении при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) (далее Закон № 68-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от «2» апреля 2020 г. N 414 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее Правила).

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 3 названных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в, г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведении при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункта «а, у, ф» части 1 статья 11 Закона № 68-ФЗ.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17 марта 2020 года № 193 «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной опасности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области от 26 марта 2020 года №233 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области» (с учетом изменений, внесенных постановлениями от 27.03.2020 г. № 235, от 28.03.2020 г. № 243, от 31.03.2020 г. № 258, от 01.04.2020 г. № 259, от 03.04.2020 г. № 264, от 10.04.2020 г. № 297) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в случаях иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом от 02.04.2020 № 239 и настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тамбовской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указами от 25.03.2020 г. № 206, от 02.04.2020 г. № 239 и настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указами от 25.03.2020 г. № 206, от 02.04.2020 г. № 239 и настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, участия в траурных процессиях, в случаях следования к ближайшему месту внесения платы за жилое помещение, газ, коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме признания ФИО1 своей вины в содеянном, её вина подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств:

- протоколом об административном правонарушении, с которым она согласилась;

- объяснением ФИО1 от 14.04.2020 г., приложенным к протоколу об административном правонарушении, в котором указано, что 14.04.2020 г. ночью она ходила в закусочную, чтобы приобрести пиво. Возвращаясь домой, она встретила около своего дома сотрудников полиции, которые пояснили ей, что она нарушает режим повышенной готовности, установленный в регионе;

- показаниями сотрудников ОМВД России по г. Котовску ФИО3 и ФИО4 от 14.04.2020 г., аналогичными показаниям ФИО1 и обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья нашёл вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказанной и квалифицировал её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учёл характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя.

ФИО1 не состоит в браке, трудоустроена.

Обстоятельством, смягчающих наказание, суд признал совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

Судья пришел к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты при назначении ФИО1 меры административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовской областной суд через Котовский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.С. Толмачев