Решение № 2-2067/2017 2-2067/2017~М-1603/2017 М-1603/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-2067/2017

Гр/д.№2-2067/17г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Махачкала 21 июня 2017 года

Судья Кировского районного суда г.Махачкалы Вагабова М.Г., участием представителя истца Администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО1, при секретаре Аджиевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «город Махачкала» к ФИО7 о признании строения самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании 4-х этажного многоквартирного жилого дома, размерами 22х15, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Наука», уч. 1160 (рядом с НИИ), обязании его в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести за счет собственных средств самовольно возведенную постройку, в случае невыполнения ответчиком указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации города право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика. В обоснование иска указано, что Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> составлен акт о том, что ФИО2 без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно возведен 4-х этажный многоквартирный жилой дом, размерами 22х15м., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Наука» уч. 1160 (рядом с НИИ). Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации <адрес> разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

Ответчик ФИО2 в Администрацию <адрес>, в том числе в Управление по вопросам координации капитального строительства с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство не обращалась и такое разрешение не выдавалось.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В суде представитель истца Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 неоднократно, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, путем направления уведомлений в судебное заседание не явился, об уважительности причин не явки суд не оповестил и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Выслушав объяснения стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что согласно акту выездной проверки (осмотра) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что по адресу <адрес>, с/т «Наука», уч. 1160 (рядом с НИИ) возведено строение - 4-х этажный многоквартирный жилой дом, размерами 22х15м., тогда как Управлением архитектурно-строительного надзора Администрации <адрес> разрешение не выдавалось.

К указанному акту прилагается фотография строения.

Согласно паспорту земельного участка земельный участок по адресу: <адрес>, с/т «Наука», уч. 1160 предоставлен ФИО2 для садоводства.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 1,2, 3, ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей ст. 51 ГрК РФ.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения или сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим кодексом на основании заявления заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения на строительство и соблюдением градостроительных норм и правил.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

В силу ч. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного Кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как было указано ранее, администрацией разрешение на возведение строения по адресу <адрес>, с/т «Наука», уч.1160.

Таким образом, строительство 4-х этажного многоквартирного жилого дома, размерами 22х15 м., расположенного по адресу: <адрес>, с/т «Наука» уч.1160 (рядом с НИИ) без получения на это необходимых разрешений, на не отведенном для этих целей участке, является достаточным основанием для признания постройки самовольной и для возложения на лицо, осуществившее эту постройку, обязанности ее снести.

Кроме того, положения части 7 статьи 51 ГрК РФ для выдачи разрешения на такой объект капитального строительства предусматривают предоставление застройщиком помимо документов, необходимых для индивидуального жилого дома, ряда других документов. При этом проектная документация подлежит обязательной экспертизе в силу требований части 1 статьи 49 ГрК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является застройщик либо лицо, которое бы стало собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению о том, что доводы истца находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, а доводов противного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком в суд не представлено, в связи, с чем исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в силу п.4 ст.103 ГПК РФ, учитывая, что на основании ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины Администрация ГОсВД «<адрес>» освобождена, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, надлежит взыскать с ответчика.

Согласно статье 103 ГПК РФ государственная пошлина уплачивается в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство финансов Российской Федерации разъяснил, что доходы от уплаты государственной пошлины учитываются в доходах местных бюджетов (статья 61.1 БК РФ) по коду бюджетной классификации 000 1 08 03010 01 0000 110 «Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)» с указанием кода главного администратора доходов 182 «Федеральная налоговая служба» и с применением соответствующих кодов подвидов доходов бюджета в соответствии с приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 61.3 и пунктом 2 статьи 61.1. БК РФ доходы от государственной пошлины по нормативу 100 процентов подлежит зачислению в бюджеты городских округов с внутригородским делением, к которым в настоящее время относится и ГОсВД «<адрес>».

Соответственно, взысканная с ФИО2 государственная пошлина в сумме 300 руб. подлежит зачислению в бюджет ГОсВД «<адрес>».

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-243 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ГОсВД «<адрес>» к ФИО2 о признании строения самовольной постройкой и сносе удовлетворить.

Признать самовольной постройкой возведенный 4-х этажный многоквартирный жилой дом, размерами 22х15., расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Наука» уч. 1160 (рядом с НИИ).

Обязать ФИО2, в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда, снести за счет собственных средств самовольно возведенную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, с/т «Наука» уч. 1160 (рядом с НИИ).

В случае не выполнения ФИО2 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации <адрес> право сноса постройки, расположенной по адресу: <адрес>, с/т «Наука» уч. 1160 (рядом с НИИ), с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета ГОсВД «<адрес>».

В соответствии со ст. 236 ГПК РФ направить копию заочного решения суда сторонам.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик в праве подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.<адрес>

(мотивированное решение составлено 23.06.2017г.)