Решение № 2-3026/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2-4181/2024~М-2999/2024

Дело № 2-3026/2025 24RS0040-01-2024-004308-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 17 июня 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шалаевой Д.И.,

при секретаре судебного заседания КПЕ,

с участием прокурора СТН,

ответчика ЯАВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ЯАВ, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ЯСА о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ЯАВ, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ЯСА о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях на основании постановления Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании решения жилищной комиссии муниципального образования город Норильск № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение за плату во владение и пользование на время трудовых отношений с ОАО «Норильскгазпром» было предоставлено ЯАВ и ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. В соответствии с п. 2.1 Решения Городского совета МО г. Норильск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск», жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период работы, службы или обучения. Согласно п. 6.1 Положения - прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы, являются основаниями для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда. Согласно имеющимся у истца данным трудовые отношения с ЯАВ прекращены ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ЯАВ направлено предупреждение о выселении из жилого помещения в общежитии. До настоящего времени жилое помещение не освобождено.

Управление жилищного фонда Администрации города Норильска просит суд признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ №, выселить ЯАВ и ЯСА из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца – Управления жилищного фонда Администрации города Норильска БДВ (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ЯАВ в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку первоначально квартира ему предоставлялась на период трудовых отношений с ОАО «Норильскгазпром», которое в последующем было реорганизовано и образовано АО «Норильсктрансгаз», в котором он продолжает работать, фактически его место работы и должность не поменялись.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Норильскгазпром», АО «Норильсктрансгаз» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора СТН, полагавшей иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В ст.ст. 92, 93 ЖК РФ указано, что служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы и обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По правилам ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Исходя из положений ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования город Норильск и отнесено к жилым помещениям в муниципальных общежитиях на основании постановления Администрации города Норильска от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения жилищной комиссии муниципального образования город Норильск № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение за плату во владение и пользование на время трудовых отношений с ОАО «Норильскгазпром» было предоставлено ЯАВ

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и ЯАВ заключен договор найма жилого помещения в общежитии №.

Согласно приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к ЯАВ прекратил трудовую деятельность в АО «Норильскгазпром» с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки «Форма № о составе семьи, занимаемой жилой площади по данным поквартирной карточки и домовой книги, а также иных сведениях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчики ЯАВ и ЯСА зарегистрированы в спорном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ЯАВ истцом направлялось предупреждение о выселении из жилого помещения в общежитии, которое возвращено в адрес истца.

Согласно акту проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ составленного ИП МПП, ЧАД, ответчик проживает в спорном жилом помещении.

Согласно сведений предоставленных по запросу суда АО «Норильсктрансгаз» от ДД.ММ.ГГГГ, ЯАВ с ДД.ММ.ГГГГ и на текущий момент времени осуществляет свою трудовую деятельность в АО «Норильсктрансгаз», в подтверждение чего предоставлен приказ о приме на работника работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, заверенную надлежащим образом.

Согласно приказа о приме на работника работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ЯАВ принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в АО «Норильсктрансгаз» как прибывший из АО «Норильскгазпром» в порядке перевода из предприятий группы «Норильский никель».

Таким образом, ЯАВ по настоящее время работает в АО «Норильсктрансгаз», которое выделено в порядке реорганизацией из АО «Норильскгазпром».

На момент предоставления ответчику спорного жилого помещения порядок предоставления жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда, являющихся специализированным жилищным фондом муниципального образования город Норильск, был установлен Положением об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденным решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, утратившим силу в связи с изданием Решения Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск.

В силу п. 6.1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы, являются основаниями для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 2.1 Положения об общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Городского Совета муниципального образования город Норильск от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения в общежитиях муниципального жилищного фонда предоставляются следующим категориям граждан: работникам ПАО "ГМК "Норильский никель", ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель", АО "Норильскгазпром", АО "Таймыргаз", АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", ООО "Алыкель", а также их дочерних и зависимых обществ.

В настоящее время на территории единого муниципального образования город Норильск действует Положение о жилых помещениях в общежитиях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденное решением Норильского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пп. «г» п. 2.2 Положения от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) указано, что жилое помещение в общежитии может быть предоставлено работникам ПАО "ГМК "Норильский никель", ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель", АО "Норильскгазпром", АО "Таймыргаз", АО "Норильско-Таймырская энергетическая компания", ООО "Алыкель", а также их дочерних и зависимых обществ.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П).

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Исходя из системного толкования указанных норм, предоставление комнат в общежитиях представляет собой один из способов мотивации, обеспечения продолжения работы специалиста (работника) на территории г. Норильска в соответствующих органах и учреждениях, недопущения оттока кадров.

Из материалов дела следует, что ответчик ЯАВ в настоящее время является работником АО «Норильсктрансгаз» реорганизованного в форме выделения из ОА «Норильскгазпром», при этом в отношении ответчика не отпали предусмотренные Положением основания для предоставления жилого помещения в общежитии.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при наличии формальных оснований для прекращения действия ранее заключенного договора жилого помещения в общежитии, обусловленного продолжением работы в конкретном учреждении, сохранены все иные условия для заключения договора найма жилого помещения в общежитии.

Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ответчик продолжает занимать спорное жилое помещение, не прекратил своего действия, вопрос о его расторжении истцом не ставился, при этом ЯАВ работает в АО «Норильсктрансгаз», с даты предоставления спорного жилого помещения ответчик проживает в нем, в связи с чем отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований о прекращении договора найма специализированного жилого помещения в общежитии и выселении из жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ЯАВ, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ЯСА о прекращении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Шалаева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.