Решение № 2-601/2017 2-601/2017 ~ М-452/2017 М-452/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-601/2017

№ 2-601/2017


Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года с. Владимиро-Александровское

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Глазуновой Я.В., при секретаре Петровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского муниципального района о признании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка незаконным, возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

установил:

истица обратилась в суд с названным иском к ответчику, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Партизанского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение <адрес> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: размещение дачных домов и садовых домов. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, в которой указаны координаты поворотных точек, имеется визуальное отображение места расположения испрашиваемого земельного участка. Согласно ответу администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ исходящий №, в утверждении схемы отказано. Отказ не мотивирован, нет ссылки на статьи закона, на основании чего принято такое решение.

Просит признать отказ незаконным, обязать администрацию Партизанского муниципального района утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 просила требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации Партизанского муниципального района ФИО3 в судебном заседании пояснила, что признает требований в той части, что отказ на заявление истицы был дан администрацией района без указания оснований для отказа, вместе с тем, полагает, что утвердить схему расположения земельного участка не представляется возможным, поскольку испрашиваемой ФИО1 земельный участок расположен внутри участка земли М-ны России, являющегося охранной зоной земельных участков, закрепленных Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за МИС Приморской флотилии, согласно письму ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представители третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно возражениям просит в иске ФИО1 отказать, ссылается на отзыв администрации Партизанского муниципального района о том, что испрашиваемый земельный участок находится в запретной зоне военного объекта, что ограничивает хозяйственную деятельность в границах данного участка. Полагает, что истцом не соблюден порядок предоставления земельного участка, установленный ст. 39.14 ЗК РФ. Кроме того, границы спорного земельного участка предстоит уточнять в связи с тем, что он предоставлялся для строительства, а не для эксплуатации возведенных объектов недвижимого имущества, сведения об использовании земельного участка имеют статус «Актуальные незасвидетельствованные». Более того, исходя из сведений ЕГРН, спорный земельный участок относится к категории земель – земли особо охраняемых территорий и объектов.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислены в п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ и ими являются:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Партизанского муниципального района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение в <данные изъяты> метрах по направлению <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, разрешенное использование: размещение дачных домов и садовых домов. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.

Согласно ответу администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, её заявление было рассмотрено, положительного решения по заявлению комиссией не принято, с учетом данной позиции комиссии в удовлетворении заявления отказано.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление истца о предоставлении испрашиваемой муниципальной услуги фактически ответчиком не рассмотрено, отказ ФИО1 в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка не мотивирован, отсутствует ссылка на основания, предусмотренные законом, в связи с чем требования ФИО1 о признании отказа незаконным являются обоснованными. Учитывая изложенное суд полагает, что правильным способом устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов истца является повторное рассмотрение заявления ФИО1 с принятием мотивированного решения в соответствии с законом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказ администрации Партизанского муниципального района в предоставлении ФИО1 муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка» в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, местоположение: <адрес> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, признать незаконным.

Обязать администрацию Партизанского муниципального района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Партизанского муниципального района <адрес>» в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, местоположение: <адрес> расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, с принятием мотивированного решения в соответствии с законом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Партизанский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2017 года.

Судья Глазунова Я.В.