Решение № 2А-263/2019 2А-263/2019~М-157/2019 М-157/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-263/2019

Дело №2а-263/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Трошина С.А.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району П.В.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано, что 14.04.2014 года из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания освободился ФИО1, осужденный Заинским городским судом РТ 15.04.2011 года по п.п «а, г» ч.2 ст.161 к 3 годам лишения свободы. 04.08.2015 года Заинским городским судом РТ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до 08.09.2018 года. Находясь под административным надзором, ФИО1 вновь совершил преступление и 05.05.2017 года был осужден Заинским городским судом РТ по ч.2 ст.314.1 УК РФ на 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 14.07.2017 года. 13.06.2017 года ФИО1 освободился и встал на профилактический учет 07.11.2017 года. 17.11.2017 года Заинским городским судом РТ в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Заинского муниципального района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запрета посещения заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

ФИО1 за время административного надзора на регистрацию являлся нерегулярно. В течение года 4 раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, характеризуется отрицательно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения к административным ограничениям, ранее установленным решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 17.11.2017 года, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району П.В.Н. в судебном заседании административные исковые требования уточнил в части конкретизации количества обязательных явок на регистрацию к ранее установленному административному ограничению в виде обязательной яки на регистрацию в ОВД. Административный истец просит установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации дополнительно два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц. В остальном дополнительные административные ограничения просил установить в соответствии с административным исковым заявлением.

Административный ответчик ФИО1 возражал против административного иска в части увеличения обязательных явок на регистрацию в ОВД до четырех, обосновав это тем, что ему трудно добираться из <адрес> до Заинска. Своей семьи и детей у ФИО1 нет, официально ФИО1 не трудоустроен. Раньше дважды в месяц ФИО1 являлся в ОВД на регистрацию, добираясь до Заинска на попутных машинах. В части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21 часа не возражал.

Старший помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермяков Д.Е. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, дав заключение о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, указанных административным истцом.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что решением Заинского городского суда РТ от 17.11.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими административными ограничениями: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы Заинского муниципального района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запрета посещения заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (л.д.10-12).

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ следует, что ФИО1 официального источника дохода не имеет. Со слов соседей характеризуется отрицательно, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения, на замечания не реагирует (л.д.7).

За последний год ФИО1 привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и трижды по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (л.д.9,14-15, 16-17, 18-19).

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что основанием для привлечения к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ явилось то, что ФИО1 не являлся на обязательную регистрацию в ОВД.

С учетом изложенного, довод ФИО1 о том, что он не имеет возможности являться в ОВД на регистрацию четыре раза в месяц, признается несостоятельным, поскольку ФИО1 уклоняется от добровольной явки на обязательную регистрацию в ОВД, неоднократно в течение последнего года привлекался за это к административной ответственности, поэтому контроль за ФИО1 в этой части должен быть усилен, а количество явок на обязательную регистрацию увеличено до четырех. В судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет объективных причин, делающих невозможность исполнения данного вида административного ограничения. ФИО1 не связан семейными обязательствами, на иждивении детей не имеет, не работает, не имеет ограничений по здоровью, инвалидом не является, следовательно, не лишен реальной возможности являться четыре раза в месяц на регистрацию в ОМВД России по Заинскому району.

Учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характеристику, совершение за незначительный период времени в период административного надзора административных правонарушений против порядка управления, а также характер и обстоятельства совершения этих нарушений, суд приходит к выводу, что установленных в отношении ФИО1 судом административных ограничений оказалось недостаточно для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление дополнительных административных ограничений, наряду с прочими административными ограничениями, будет способствовать эффективному, постоянному и упреждающему контролю за поведением ФИО1, окажет на него максимальное профилактическое воздействие и создаст надлежащие условия для достижения целей административного надзора.

Поэтому в отношении ФИО1 следует установить дополнительные административные ограничения в объеме, заявленном административном истцом. Административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Заинскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 к административным ограничениям, ранее установленным решением Заинского городского суда Республики Татарстан от 17.11.2017 года, в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации дополнительно два раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночную смену в связи с трудовой деятельностью.

Начало срока установленных дополнительных административных ограничений ФИО1 исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2019 года.

Судья С.А. Трошин