Решение № 2А-30/2025 2А-30/2025(2А-772/2024;)~М-681/2024 2А-772/2024 М-681/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-30/2025

25RS008-01-2024-001170-33

2а-30/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2025 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лукьянченко П.В., при помощнике судьи Сахно А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 13 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование требований указав, что должник является плательщиком транспортного налога за зарегистрированное за ним транспортное средство – трактор ВН0157 (ОКТМО 05711000, код налогового органа 2511), ответчику начислены пени в размере 39,22 руб. за период с 04.12.2018 по 04.03.2024 на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 годы в сумме 4275 руб., которая является безнадежной ко взысканию в силу п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, в связи с чем налоговый орган утратил право на взыскание пени, просит восстановить процессуальный срок для взыскания пени.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.п. 3 и 5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. Указанный пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО2 признается плательщиком транспортного налога. В связи с образованием недоимки по транспортному налогу за 2015-2017 годы в сумме 4275 руб. административному ответчику исчислены пени в размере 39,22 руб. за период 04.12.2018 по 04.03.2024.

На основании ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате транспортного налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> о внесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени направлено на судебный участок № судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района по истечении шестимесячного срока, предусмотренного налоговым законодательством, с учетом срока исполнения указанного требования.

Иные основания для обращения в суд для взыскания указанных пени, предусмотренные п. 3 ст. 48 НК РФ, отсутствуют.

При этом, как указал в своем заявлении налоговый орган недоимка по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере в сумме 4 725 руб., на которую начислены пени в размере 39,22 руб., является безнадежной ко взысканию в силу п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому задолженность, образовавшаяся до 01.01.2023, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п.п 3 и 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной к взысканию.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска данного срока, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Приморскому краю о восстановлении срока на подачу заявления для взыскания пени отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по пени в размере 39,22 руб. за период с 04.12.2018 по 04.03.2024,– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года.

Судья П.В. Лукьянченко