Решение № 2А-632(1)/2017 2А-632/2017 2А-632/2017~М-635/2017 М-635/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-632(1)/2017

№ 2а-632(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Б.В.,

при секретаре Дюкаревой И.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Амбарцумяна А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области( далее ФКУ ИК-17) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00с 22; не выезжать за пределы г. Балаково и Балаковского района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 12.02.2016 ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, за преступление средней тяжести, подлежит освобождению по отбытию наказания 11.11.2017. За время отбытия наказания неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрений не получал, 21.06.2016 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления ему административного надзора, просил производство прекратить так как в исковом заявлении ложно указано, что он был признан злостным нарушителем установленного порядка 14.03.2016 года когда еще в ИК-17 не находится, что поставлен на учет как склонный к суициду и членовредительству 18.12.2015, когда еще осужден не был осужден, что он не поддерживает отношения с родственниками, хотя регулярно пишет и получает от них письма, что имеет 20 взысканий, но ни одно ему не объявлено и им неоднократно оправлялись жалобы в прокуратуру по нарушению администрацией его прав и законных интересов. Имея специальности неоднократно обращался к администрации за трудоустройством, отправлял письма в техникум по поводу продолжения учебы, но помощи от администрации по этому вопросу не получил. Своим заявлением администрация препятствует его обучению и нормальному проживанию, так как он намерен вести законопослушный образ жизни, продолжить обучение и трудоустроиться, чему будут препятствовать указанные в заявлении.

Прокурор Амбарцумян А.М. административное исковое заявление предлагал удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ от 6.04.2011) административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор ( пункт 2 части 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 названного Федерального закона).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно части 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1(п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

По правилам п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ за допущенные нарушения порядка отбывания наказания осужденные, на основании постановления начальника исправительного учреждения, признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копией приговора, характеристикой осужденного, справкой о поощрениях и взысканиях, постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, заявлением об убытии после освобождения, ФИО2 <Данные изъяты> года рождения, приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 12.02.2016 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, за преступление средней тяжести, совершенное при рецидиве преступлений в ночное время. Судимость у ФИО2 за вышеуказанное преступление погашается через 3 года после отбытия наказания.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-17, срок отбытия наказания истекает 11.11.2017. После отбытия наказания он намерен убыть в г. Балаково Саратовской области.

За время отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имел 20 дисциплинарных взысканий, поощрений не получал.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 21.06.2016 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что ФИО2 является совершеннолетним, осужден приговором суда и имеет непогашенную судимость за преступление средней тяжести, совершенное в ночное время. Он освобождается из мест лишения свободы 11.11.2017, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, 21.06.2016 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и степени опасности, обстоятельств совершенного им преступления, отнесенного к категории преступлений средней тяжести, совершенного в ночное время, его поведения в период отбывания наказания, для предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 2 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установив следующие административные ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом срока погашения судимости, тяжести преступления за которое административный ответчик отбывал наказание суд, суд считает снизить предлагаемый административным истцом срок административного надзора до 2 лет, а также количество явок на регистрацию.

Возражения административного ответчика против установления административного надзора с вышеуказанными ограничениями, суд находит несостоятельными. Так его доводы о том, что он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания 14.03.2016, когда еще в ИК-17 не находился, опровергаются надлежаще заверенной копией постановления от 21.06.2016, вынесенного в период его нахождения в исправительном учреждении. Доводы административного ответчика о времени постановки его на учет как склонного к суициду и членовредительству, об отношениях с родственниками, о количестве взысканий и их обжаловании, о трудоустройстве и учебе юридически не значимы, поскольку не являются определяющими при решении вопроса об установлении административного надзора.

Доводы административного ответчика о том, что своим заявлением администрация препятствует его обучению и нормальному проживанию, суд находит необоснованными. Согласно вышеуказанного Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленные судом запреты ограничивают выезд за пределы места проживания, а также на его пребывание вне места жительства с 22 часов до 6 часов, за исключением рабочего времени и исполнения им трудовых обязанностей, что не препятствует ведению здорового и активного образа жизни, труду и обучению, и обусловлено необходимостью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-17 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями:

-не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей;

-не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел;

-являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 августа 2017 года.

Судья