Решение № 2А-493/2025 2А-493/2025(2А-6879/2024;)~М-6116/2024 2А-6879/2024 М-6116/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-493/2025

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лукьяновой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-493/2025 по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «<адрес>» к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО11 судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2, начальнику Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, специализированному отделению судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

Администрация муниципального образования «<адрес>» обратилась с иском к администрации, указав в обоснование своего заявления, что судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО4 А.Н. на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УФК по <адрес> по делу №-АП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России в размере 30000 рублей в отношении должника администрации муниципального образования «<адрес>» возбуждено исполнительное производство №-ИП. Указанное постановление считают не законным и не обоснованным. Полагает, что судебным приставом незаконно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора на постановление об административном правонарушении, которое находится на исполнении ни в подразделении Службы судебных приставов, а в финансово-казначейском управлении администрации муниципального образования «<адрес>». В связи с чем, постановление о возбуждении исполнительного производства и о взыскании исполнительского сбора вынесены неправомерно. В связи с указанными обстоятельствами, просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО6 по возбуждению в отношении администрации муниципального образования «<адрес>» исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, приостановить исполнительное производство, отменить возбужденное судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес>, в отношении администрации муниципального образования «<адрес>» исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Стороны при надлежащем извещении в судебное заседание не явились. Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФИО1 просила суд отказать в удовлетворении требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 5 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

При этом к исполнительным документам в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Пунктом 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу части 1 статьи 31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Судом установлено, что в производстве СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обязании администрации муниципального образования «<адрес>» устранить выявленное нарушение путем обустройства на <адрес> искусственным нарушенным освещением в соответствии с требованиями законодательства.

В рамках данного исполнительного производства постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО12 №-АП от ДД.ММ.ГГГГг. администрация муниципального образования «<адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Документов, подтверждающих, что указанное постановление было обжаловано администрацией муниципального образования «<адрес>» и было отменено или изменено, суду не представлено.

Поскольку в установленные сроки постановление №-АП от ДД.ММ.ГГГГг. добровольно не исполнено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО13. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Судебным приставом исполнителем СОСП по <адрес> все требования Закона, регулирующего возбуждение исполнительного производства, исполнены в полном объеме, как и требования, предъявляемые к постановлению об окончании исполнительного производства.

В административном иске отсутствуют сведения о нарушении права административного истца, не содержат таких данных и представленные истцом документы. Кроме того, представитель администрации просит отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, вместе с тем, исполнительное производство окончено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление администрации муниципального образования «<адрес>» к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО16., судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО15 начальнику Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО14, специализированному отделению судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца.

Судья: С.В. Лукьянова