Решение № 2А-464/2017 2А-464/2017~М-456/2017 М-456/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-464/2017

Дело № 2а-464/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Смоленское 11 декабря 2017 г.

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Петухове А.С.,

с участием прокурора Недосекова А.Е.,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Смоленскому району Алтайского края обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 В обоснование требований указали, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединён не отбытый срок 6 мес. по приговору Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 6 лет 6 месяцев. Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменён, считается осуждённым по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, всего к отбытию 6 лет 5 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобождён от отбывания наказания из ФКУ УБ-14/3 ФИО1 по <адрес> и был поставлен в ОМВД России по Смоленскому району на профилактический учёт, как лицо освободившееся из мест лишения свободы, имеющее не погашенную судимость. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. После чегоФИО3 вновь совершает противоправное деяние и ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом <адрес> был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишений свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания висправительной колонии строгого режима.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был освобождён от отбывания наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> по постановлению Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - с заменой более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком 3 месяца 3 дня. ФИО3 был поставлен в ОМВД России по Смоленскому району на профилактический учёт, как лицо освободившееся из мест лишения свободы, имеющего не погашенную судимость. Дата погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказаний ФИО3 официально не трудоустроился, в быту употребляет спиртные напитки. Склонен к совершению правонарушений.Преступления, совершённые ФИО3 относятся к категорий тяжких преступлений и совершены при опасном рецидиве преступлений.Поскольку ФИО3 совершил преступление при опасном рецидиве, на основании ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицамиосвобождёнными из мест лишения свободы» в отношении его необходимо установить административный надзор и административные ограничения.В связи с чем, просили суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок по ДД.ММ.ГГГГ и установить ему следующие ограничения: 1) являться на регистрацию в ОМВД России по Смоленскому району (по месту жительства) 2 раза в месяц; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовой функции; 3) не посещать общественные заведения, торгующих спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении заявленных требований, просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок по ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении, в обоснование требований ссылался на те же доводы, что изложены в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании, требования, предъявленные к нему, признал, не возражал против удовлетворения заявленного административного иска.

Выслушав пояснения сторон, прокурора Недосекова А.Е., полагавшего подлежащим удовлетворению заявленные требования, изучив письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона лицо, Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленных материалов судом установлено, что ФИО3 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФк 6 годам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединён не отбытый срок 6 мес. по приговору Смоленского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 6 лет 6 месяцев. Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменён, считать осуждённым по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ, всего к отбытию 6 лет 5 месяцев лишения свободы, то есть за особо тяжкое преступление; ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде трёх лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за тяжкое преступление. ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, то есть, за преступление средней тяжести. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде одного года восьми месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде трёх лет шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Мариинского городского суда <адрес>, согласно которому ФИО3 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Смоленского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, более мягким видом наказания- ограничением свободы сроком на три месяца три дня с возложением на ФИО3 обязанности о явке в уголовно- исполнительную инспекцию встать на учёт в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы, и являться в указанный орган два раза в месяц для регистрации. Установлено осуждённому ФИО3 ограничение: не выезжать за пределы территории муниципального района по месту жительства, не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осуждёнными наказания в виде ограничения свободы. Таким образом, судимость по приговору за тяжкое преступление и преступление средней тяжести у ФИО3 не погашена (л.д. 8-15).

По данному приговору ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы, преступление совершено им в совершеннолетнем возрасте.

Учитывая данные обстоятельства, санкции статей по которым был осужден ФИО3, а также положения ст. ст. 15, 18, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие рецидива и его виды, понятие судимости и сроки её погашения, в редакциях, действовавших на момент осуждения ФИО3, следует прийти к выводу о том, что преступление совершённое ФИО3 по ч. 4 ст. 111 УК РФ являлось особо тяжким преступлением, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ являлось тяжким преступлением, по ч. 2 ст. 158 УК РФ являлось преступлением средней тяжести. В настоящее время судимости за указанные преступления не сняты и не погашены.

Как следует из характеристики начальника отряда ФКУ ИК- 1 ФИО6 на л.д. 22-23, осуждённый ФИО3 ранее неоднократно судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, освобождалсяусловно-досрочно.В период содержания под стражей в следственном изоляторе нарушений установленного порядка содержания, не допускал.С представителямиадминистрации был вежлив, корректен, так как ранее судим и хорошознает предъявляемые требования, а также последствия их нарушения. Уголовные традиции не поддерживал, отношения поддерживал с подследственными положительной направленности.В ФКУ ИК-1 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ, из ИЗ-22/2 г. ФИО1 по <адрес>.Принимает активное участие в работах по благоустройству прилегающей территории, за добросовестное отношение к труду неоднократно поощрялся администрацией учреждения.Дружеские отношения поддерживает, среди осуждённых положительной направленности, пользуется положительным авторитетом в среде осуждённых, самооценка поведения объективная.По характеру спокойный, общительный, конфликтных ситуаций не создаёт и в них не участвует.В общении с представителями администрации, вежлив, тактичен.Внешний вид всегда опрятен, одежду установленного образца, не нарушает, спальное место содержит в чистоте. За время отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. После освобождения из мест лишения свободы имеет цель трудоустроиться через ЦЗН по месту жительства и вести законопослушный образ жизни.

Согласно справке-характеристики УУП ОМВД России по Смоленскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, чтоФИО3 проживает по адресу: <адрес> За время проживания зарекомендовал себя отрицательно. Состоит на учёте в ОМВД России по Смоленскому району, на которого со стороны жителей села поступали жалобы. Общается в кругу своих знакомых и лиц противоправной направленности, употребляющий спиртные напитки, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжких преступлений. На комиссии при Администрации Смоленского района не рассматривался.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, данная характеристика дана на ФИО3 за весь период его проживания на административном участке. После освобождения из мест лишения свободы, ФИО3 характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков не замечен, жалоб на него не поступало. Это же следует и из справки, приобщенной в судебном заседании по ходатайству административного ответчика за подписью УУП ОМВД РФ по Смоленскому району ФИО7

Судом установлено, что ФИО3 является лицом, в отношении которого судимость не погашена, так как в соответствии с п. «в», п. «г», п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату осуждения) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания, за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, осуждённых за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку осужден был за особо тяжкое преступление в 2010 г.

Согласно приговору Смоленского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО3 был установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 10-12).

Как следует из разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует,чтоадминистративный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно справки ст. инспектора Бийского МФ ФКУ УИИ ФИО1 по <адрес> на л.д. 35 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в инспекцию как лицо, которому не отбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком три месяца три дня. За период срока наказания нарушений не допускал, снят с учета в ФИО1 МФ ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

Учитывая, что ФИО3 отбыто наказание в виде ограничения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то есть, на дату рассмотрения дела в суде, наказание им отбыто, следовательно, административный надзор в отношении ФИО3 должен быть установлен со дняего постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахожденияи до погашения судимости (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Учитывая, что административным истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт того, что ФИО3 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы, в настоящее время судимость не погашена, следовательно, он является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Учитывая, что судимость у ФИО3 за особо тяжкое и тяжкое преступление погасится ДД.ММ.ГГГГ (учитывая дату отбытия наказания в виде ограничения свободы), следовательно, административный надзор в отношении него может быть установлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обоснованных возражений на данные требования административным ответчиком суду не представлено.

УУП ОМВД России по Смоленскому району ФИО3 характеризуется отрицательно (л.д. 27), как неоднократно привлекавшийся к уголовной ответственности, употребляющий спиртные напитки, официально не трудоустроенный.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учётом перечня административных ограничений, установленных в Законе об административном надзоре, с учётом характеристики административного ответчика, данных о его личности, иных доказательств, исследованных судом, того обстоятельства, что ФИО3 является лицом, в отношении которого в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, требования административного истца об установлении ограничений в отношении ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 186, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчислять со дня его постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

· явка на регистрацию в ОМВД России по Смоленскому району (по месту жительства) 2 раза в месяц;

· запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства, либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовой функции;

· запрещение посещения общественных заведений, торгующих спиртными напитками.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с которым сторны могут ознакомиться в суде 11.12.2017 г.

Судья В.Д. Прохорова