Решение № 2А-305/2024 2А-305/2024~М-220/2024 М-220/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-305/2024

43R0043-01-2024-000599-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года гор. Яранск Кировской области

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Смоленцевой О.Е.,

при секретаре Коряковой А.В.,

с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Тужинского района Кировской области Попонина М.С.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-305/2024 по иску прокурора Тужинского района Кировской области в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действия незаконным,

установил:

Прокурор Тужинского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным уточненным в ходе рассмотрения дела административным иском.

Требование мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки по обращению ФИО2 выявлены нарушения пенсионного законодательства.

ФИО2 состоит на учете в ОСФР по <адрес> и является получателем пенсии по инвалидности на основании ст. ст. 6,9, 15 №400-ФЗ, ежемесячной денежной выплаты на основании п.1 ст. 28.1, пп.3 п.2 ст. 28.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСДП) на основании ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ФЗ «О государственной социальной помощи».

На основании протокола Отделения СФР по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> заявителю произведен перерасчет переплаты страховой пенсии в размере 48897,89 руб. за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с нарушением получателем пенсии п.5 ст. 26 №400-ФЗ, то есть в связи с несвоевременным обращением в Отделение СФР по <адрес> об отчислении с <ДД.ММ.ГГГГ> из образовательного учреждения дочери ФИО2 (ФИО3), находящейся на иждивении.

Решением территориального органа СФР от <ДД.ММ.ГГГГ> ТФ 1451/22 «О взыскании сумм пенсий (иной социальной выплаты) излишне выплаченных гражданину» из пенсии произведены удержания перепалты фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на иждивенца ФИО3 в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 32096,65 руб. при этом при принятии решения не учитывалось, что находящаяся на иждивении ФИО3 отчислена из ГПОУ «Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж им. И.А.Куратова» <ДД.ММ.ГГГГ>, а с <ДД.ММ.ГГГГ> продолжила обучение в ГПОУ «Микуньский железнодорожный техникум» по очной форме обучения. Данные факты указывают, что фактически статус иждивенца не утрачен. Переплата имела место лишь <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 4455,10 руб.

Таким образом, сумма переплаты страховой пенсии в размере 44442,79 руб. подлежит перерасчету.

Просит признать действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по удержанию сумм их страховой пенсии ФИО4 согласно решения территориального органа СФР от <ДД.ММ.ГГГГ> ТФ 1451/22 «О взыскании сумм пенсий (иной социальной выплаты) излишне выплаченных гражданину» незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет излишне выплаченной суммы пенсии за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 44442,79 руб.

В судебном заседании прокурор <адрес> Попонин М.С. заявленные уточненные требования поддержал.

Истец ФИО2 покинула зал судебного заседания <ДД.ММ.ГГГГ> по состоянию здоровья, в судебное заседание <ДД.ММ.ГГГГ> не явилась по заявлению, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения согласно представленного письменного отзыва.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - № 400-ФЗ) предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соостветсвии с данным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 17 № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с и. 1 ч. 2 ст. 10 № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются, в частности дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории РФ, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соостветсвии с данным федеральным законом

В соответствии с ч. 5 ст. 26 № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в ОСФР по <адрес> и является получателем пенсии по инвалидности на основании ст.ст. 6, 9, 15 № 400-ФЗ, ежемесячной денежной выплаты на основании п. 1 ст. 28.1, пп. 3 п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСДП) на основании ст. 12.1 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно справке от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> на основании приказа № <...>а от <ДД.ММ.ГГГГ> зачислена в Сыктывкарский гуманитарно-педагогический колледж имени И.А.Куратова на дневное(очное) отделение. <ДД.ММ.ГГГГ> на основании приказа № <...>а отчислена из данного учебного заведения по собственному желанию.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 на основании приказа № <...>-К от <ДД.ММ.ГГГГ> зачислена в состав обучающихся в ГПОУ «Микуньский железнодорожный техникум» по очной форме обучения.

На основании протокола Отделения СФР по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...> ФИО2 произведен перерасчет переплаты страховой пенсии в размере 48897,89 руб. за период времени с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с нарушением получателем пенсии п. 5 ст. 26 № 400-ФЗ (л.д.46).

Решением территориального органа СФР от <ДД.ММ.ГГГГ> ТФ 1451/22 «О взыскании сумм пенсий (иной социальной выплаты) излишне выплаченных гражданину» из пенсии произведены удержания переплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности на иждивенца ФИО3, в период времени с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.47).

<ДД.ММ.ГГГГ> прокурором <адрес> было вынесено представление Управляющему Отделением фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> об устранении нарушений пенсионного законодательства (л.д.32-33).

На данное представление прокурора был дан ответ от <ДД.ММ.ГГГГ> №НП-02-01/20198, в котором указано от отсутствии нарушений законодательства о пенсионном обеспечении (л.д.34-36).

Суд, считает, что поскольку с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 продолжила учиться по очной форме обучения в ГПОУ «Микуньский железнодорожный техникум», истец право на выплату пенсии с учетом иждивенца не утратил до 30.06.2023(дата отчисления ФИО3 из учебного заведения), независимо от того, что ФИО2 своевременно не предоставила в ОСФР по <адрес> необходимую подтверждающую справку.

Неизвещение истцом пенсионного органа об изменении образовательного учреждения не может являться основанием для удержаниия с него сумм выплаченной пенсии за период обучения его дочери в вышеназванных учебных заведениях до даты окончательного отчисления ФИО3 и прекращения ею обучения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действия незаконным удовлетворить.

Признать действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по удержанию сумм их страховой пенсии ФИО2 согласно решения территориального органа СФР от <ДД.ММ.ГГГГ> ТФ 1451/22 «О взыскании сумм пенсий (иной социальной выплаты) излишне выплаченных гражданину» незаконными.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет излишне выплаченной суммы пенсии за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 44442,79 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Яранский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Е.Смоленцева