Постановление № 5-603/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-603/2020

04RS0018-01-2020-002709-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ Дандарова А.А., при секретаре судебного заседания Бальбуровой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, работающей ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут покинула место своего проживания по адресу: <адрес>, находилась в общественном месте по адресу: <адрес>, при этом при себе не имела документа, удостоверяющего личность, а также документа, позволяющего не соблюдать ограничительные меры, в нарушение п. «д» ч.3 и пп. «в», «г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в период действия на территории Республики Бурятия ограничительных мероприятий по нахождению на улицах и иных общественных местах, введенных Указом Главы Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №, тем самым не выполнил правила поведения при действии режима «повышенной готовности», введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях предупреждения возникновения на территории республики чрезвычайной ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, и осуществил действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, суду пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, о чем представила справку, осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на территории ТК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ был выходной день, она привезла на склад товар, в момент, когда подъехала к воротам, подошли должностные лица. На вопрос, что она здесь делает, ФИО1 представила справки и водительское удостоверение, которое они сфотографировали. Никакого протокола при ней не составляли. С протоколом не согласна, просит прекратить производство по делу.

Свидетель ФИО2 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась вместе с ФИО1, когда к ним подошли должностные лица. Её документы тоже сфотографировали, но протокол не составили.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Распоряжением Правительства РБ от 07.02.2020 N 72-р «О вводе режима функционирования "повышенная готовность" для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия» с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки, связанной с возможным переносом и распространением коронавирусной инфекции, для территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность".

В целях недопущения возникновения и распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019) на территории Республики Бурятия, главой Республики Бурятия принят указ от 13.03.2020 года № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории РБ от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019).

Указом главы РБ от 05.04.2020 г. №55 (действующим на момент совершения правонарушения) внесены изменения в указ главы РБ от 13.03.2020 года № 37, согласно п. 1.2 постановлено п. 1.6. указа главы РБ от 13.03.2020 г. изложить в следующей редакции: лицам, находящимся на территории Республики Бурятия по 30.04.2020 г. включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, а также при следовании к близким родственникам из числа лиц, указанных п. 1.4 настоящего указа, в случае доставки им на дом продуктов питания (лекарственных препаратов), ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Согласно пп. «а» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно пп. «в» и «г» п.4 вышеуказанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут покинула место своего проживания по адресу: <адрес>, находилась в общественном месте по адресу: <адрес>, при этом при себе не имела документа, удостоверяющего личность, а также документа, позволяющего не соблюдать ограничительные меры.

Однако ФИО1 представлена справка, согласно которой она осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на территории ТК «Крестьянский» по адресу: <адрес>.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вправе передвигаться к месту работы и обратно на основании указанной справки, что на момент составления протокола имело место быть.

П.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств.

Исходя из указанного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу, возбужденному в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ РБ.

Судья: А.А. Дандарова