Решение № 2-26/2020 2-26/2020(2-340/2019;)~М-331/2019 2-340/2019 М-331/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-26/2020

Дело № 2-26/2020

24 RS 0052-01-2019-000437-39

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 января 2020 года с. Туруханск, Красноярский край

Туруханский районный суд Красноярского края под председательством

судьи Житниковой Л.В.,

при секретаре Зизенко Н.Г.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Туруханского района Кадач В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туруханского района, действующего в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярского края к ФИО1 о возмещении ущерба причиненного лесному хозяйству,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Туруханского района, действуя в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярского края, обратился в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба причиненного лесному хозяйству, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Туруханского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлен факт строительства ФИО1 самовольных построек в границах водоохраной зоны реки Сухая Тунгуска, на земельном участке находящемся в выделе №№ квартала №№ Туруханского участкового лесничества <данные изъяты> в количестве 9 деревянных зданий жилого и бытового назначения, которые расположены в пределах <данные изъяты> метрах от береговой линии реки Сухая Тунгуска на землях лесного фонда (категория лесов – защитные леса в водоохраной зоне). Вместе с тем постройка объектов не капитального строительства произведена в отсутствие каких либо разрешительных документов, в нарушение требований Лесного кодекса РФ и Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», на лесном участке, который в аренду для целей осуществления рекреационной деятельности, оказания туристических услуг ФИО1 не представлялся. На основании изложенного, прокурор просит взыскать с ФИО1 ущерб за самовольное размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства на земельном участке, находящемся в выделе №№ квартала № Туруханского участкового лесничества в размере 50 203, 95 рублей.

Представитель истца - старший помощник прокурора Туруханского района Кадач В.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не представил.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУ «Туруханское лесничество» в судебное заседание не явился. Извещался своевременно и надлежащим образом. Заявлений и ходатайств в суд не представил.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку ответчик достаточно вовлечен в судебный процесс, однако реализовать свои права участия в судебном процессе не пожелал, в связи с чем, применяя правила, установленные ст. 233 ГПК РФ, рассматривает данное дело в заочном порядке, о чем сторона истца не возражает.

Выслушав старшего помощника прокурора Туруханского района, огласив и исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Частью 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ установлено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

Лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса (ст. 7 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Часть 1 статьи 71 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Статьями 25 и 72 Лесного кодекса РФ установлено, что для осуществления рекреационной деятельности на лесном участке, такой участок должен быть предоставлен лицу по договору по договору аренды.

Возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.1 и ч.4 ст. 100 Лесного кодекса РФ).

Согласно п.5 приложения №3 к постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" размер ущерба за самовольное размещение объектов капитального строительства, объектов, не являющихся объектами капитального строительства рассчитывается как 5-кратный размер годовой арендной платы, исчисленной по ставке платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленный для осуществления рекреационной деятельности, и размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, исходя из площади земельного участка, занятого объектом.

В судебном заседании установлено, что согласно постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ч.3 ст. 260 УК РФ, по факту незаконной рубке лесных насаждений(деревьев) хвойных и лиственных пород в количестве 32 штук в лесном массиве в выделе №№ лесного квартала №№ Туруханского участкового лесничества (л.д. 9-10).

Постановлением мирового судьи судебного участка №126 в Туруханском районе от ДД.ММ.ГГГГ года уголовное дело в отношении ФИО2 прекращено на основании ст.25.1 УК РФ, в связи с назначение меры уголовно-правового характера в виде штрафа (л.д.20- 23).

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ года №№ о предоставлении в пользование территории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты, заключенного между НП «Туруханское промысловое хозяйство» и ФИО1, последнему предоставлен земельный участок №№ для пользования объектами животного мира площадью <данные изъяты> га на территории Туруханского района в границах Верхнеимбатского промыслового участка, на срок 49 лет, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.72-79).

Согласно заявления руководителя КГБУ «Туруханское лесничество» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года сотрудником КГБУ «Туруханское лесничество» в ходе совместно с сотрудником полиции патрулирования территории лесничества было обнаружено самовольное размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства в квартале №№ выделе №№, на площади <данные изъяты> га, в связи с чем ущерб лесному хозяйству в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 №1730, составил 501204 рублей (л.д.24).

Из справки по лесонарушению №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, и сообщению о лесонарушении №№ следует, что договор аренды лесного участка расположенного в квартале №№ выделе №№ Туруханского участкового лесничества (защитные леса) и иные договоры за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не заключались. Ущерб лесному хозяйству за совершенное лесонарушение составил 50 204 рублей (л.д.25, 26-29).

Из представленной суду копии акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что прокурором Туруханского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны природы и природопользования, по результатам которой установлено, что в ходе осмотра земельного участка с координатами <данные изъяты> с.ш., <данные изъяты> в.д., установлено наличие девяти деревянных зданий жилого и бытового назначения, которые расположены в <данные изъяты> метрах от береговой линии реки Сухая Тунгуска, на землях лесного фонда (л.д.43).

Из пояснений ФИО1 следует, что на земельном участке, которое ему предоставило НП «Туруханское промысловое хозяйство» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ года №№, он построил жилые домики, для проживания туристов, поскольку планировал заниматься доставкой туристических групп для отдыха на природе, после оформления всех разрешительных документов(л.д. 34-37).

Из протокола допроса свидетеля ФИО1, следует, что охотничий участок расположенный в квартале №№ выделе №№ Туруханского участкового лесничества, был оформлен на его имя по договору от ДД.ММ.ГГГГ года №№. Девять зданий жилого и хозяйственного назначения были построены им для осуществления туристической деятельности. На территории указанного земельного участка, для строительства домиков были спилены деревья, без разрешающих документов (л.д.37-40).

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или той иной категории земель (или) разрешенным использованием, за исключением случае, предусмотренных частями 2,2.1 и 3 ст. 8.8 КоАП РФ (л.д.47-52).

Рассматривая расчет ущерба нанесенного лесному хозяйству за самовольное размещение объектов, суд находит его обоснованным и рассчитанным в соответствии с постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", в связи с чем с ФИО1 подлежит взысканию ущерб причиненный лесному хозяйству в размере 50 203, 95 рублей (л.д.29).

С учетом установленных обстоятельств, а именно самовольным строительством ФИО1 объектов не капитального строительства без каких либо разрешительных документов на лесном участке, не предоставленном последнему для данного строительства, что является нарушением лесного законодательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора Туруханского района о взыскании ущерба причиненного лесному хозяйству Красноярского края в размере 50 203,95 рублей, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера в размере 1706,12 (( 50 203,95 – 20 000) х 3% + 800) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Туруханского района, действующего в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации – Красноярского края к ФИО1 о возмещении ущерба причиненного лесному хозяйству, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ущерб за самовольное размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства на земельном участке, находящемся в выделе №№ квартала № Туруханского участкового лесничества КГБУ «Туруханское лесничество», рассчитанного согласно пункта 5 приложения 3 к постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 №1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» в размере 50 203, 95 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1706,12 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Житникова