Постановление № 5-67/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 5-67/2018

Материал № 5-67/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кирс 25 сентября 2018 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №, ОГРНИП №), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в помещении миграционного пункта ОМВД России по Верхнекамскому району, расположенному по адресу: <адрес>, по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении ИП . по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в помещении миграционного пункта ОМВД России по Верхнекамскому району, расположенному по адресу: <адрес>, следует, что по результатам административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ИП ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего по замешиванию раствора для оштукатуривания потолка сушильной камеры на производственной зоне по адресу: <адрес>, гражданина Китая Чжоу Гуйфа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, чем ИП . нарушил ч.4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП ФИО1 в судебном заседании с совершением административного правонарушения согласен, вину признает.

Начальник МП ОМВД России по Верхнекамскому району ФИО2 считает необходимым привлечь к административной ответственности ИП ФИО1

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит вину ИП . доказанной.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В судебном заседании установлено, что в нарушение ст.13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ИП . в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве рабочего по замешиванию раствора для оштукатуривания потолка сушильной камеры на производственной зоне по адресу: <адрес> гражданина Китая Чжоу Гуйфа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудовой договор в письменной форме между работодателем в лице ИП . и гражданином Китая Чжоу Гуйфа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не был заключен. Гражданин Китая Чжоу Гуйфа патент, выданный в соответствии с законодательством РФ на осуществление трудовой деятельности в России, не имеет, фактически допущен к работе с устного согласия ИП ФИО1

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями гражданина Китая Чжоу Гуйфа от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеется свидетельство о постановке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет в Межрайонную ИФНС № по Кировской области по месту жительства на территории Российской Федерации.

Из ЕГРИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №, внесена запись об ИП ФИО1

В материалах дела имеются договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между ООО «Вятская лесная компания» и ИП ФИО1, из которых следует, что ИП ФИО1 передана в аренду часть нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также котельная, склад строительных материалов, пилорама, котел паровой, автомобильные боксы, здание ремонтно-механических мастерских, земельные участки, для предпринимательских целей.

Таким образом, суд считает, что в действиях ИП . усматривается нарушение миграционного законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, т.е. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих признание недопустимыми вышеприведенных доказательств, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, суд признает полное признание вины в совершении правонарушения.

При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств.

При вышеуказанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч.3.3 ст. 4. 1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Суд, с учетом изложенного, учитывая, что отсутствуют отягчающие вину обстоятельства, считает возможным и соразмерным содеянному наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Оснований для применения административного наказания в виде приостановления деятельности организации суд, с учетом фактических обстоятельств дела, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 1 ч.1 ст.29.9, ст.32.12 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Уплату штрафа произвести в течение 60 суток на имя получателя, квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел по обеспечению судопроизводства Верхнекамского районного суда в тот же срок.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток.

Уплата штрафа по реквизитам: УФК по Кировской области (ОМВД России по Кировской области л/с №) ИНН №, номер счета получателя №, КПП №, ОКТМО №, назначение платежа – денежное взыскание (штраф) по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья О.В.Сунцова