Решение № 2А-2354/2017 2А-2354/2017~М-2329/2017 М-2329/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-2354/2017

Дело № 2а-2354/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 21 августа 2017 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 22378 руб., пени в сумме 326,73 руб., указав в обоснование заявленных требований, что ответчику принадлежит на праве собственности здание, расположенное по адресу: <адрес> в связи с чем, он является плательщиком налога на имущество физических лиц. За 2014 год ответчику начислен налог в размере 22378 руб., который в установленный законом срок ответчиком не оплачен. В связи с неуплатой налога, в соответствии со ст.75 НК РФ, на указанную сумму задолженности была начислена пеня в размере 326,73 руб. Налоговый орган 08.05.2014 направил ответчику уведомление на уплату налогов №, 20.10.2015 направил требование №, которое до настоящего времени не исполнено. В связи с этим, административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную сумму задолженности по налогу и пени.

Кроме этого, при обращении с административным исковым заявлением административный истец просил о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд, указав, что налоговый орган выполнил все обязанности, предусмотренные НК РФ по надлежащему извещению налогоплательщика о необходимости уплатить налог. Пропуск установленного срока для обращения в суд с заявлением связан с большим объемом работы и кадровых трудностей ИФНС по Октябрьскому району г. Липецка.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, в административном иске просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, не возражали против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст. 96 КАС РФ – судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении по последнему известному месту жительства, в организацию почтовой связи для получения повестки не явился, в судебное заседание также не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Неявка административного ответчика в организацию почтовой связи для получения повестки, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ ФИО1, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд не признал явку административного ответчика в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание указанного лица, надлежащим образом извещавшегося о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие в соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства на основании ч.7 ст.150 КАС РФ.

Рассмотрев ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока, исследовав представленные доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

По общему правилу, закрепленному в п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из требования № по состоянию на 13.10.2015 об уплате налога на имущество и транспортного налога, следует, что срок его исполнения установлен налоговым органом до 26.11.2015.

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд истек 26.05.2016.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 28.03.2017 года, а с настоящим административным иском 21.07.2017, т.е. по истечении установленного законом шестимесячного срока.

В силу ч.1 ст.94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", налоговые органы Российской Федерации - единая система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Аналогичные положения закреплены и в абзаце 2 пункта 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, согласно которому Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы - управления Службы по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции Службы, инспекции Службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции Службы межрайонного уровня (далее - налоговые органы) составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Суд, учитывая, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила и сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает указанные налоговым органом причины пропуска срока обращения с заявлением уважительными, и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных выше норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Октябрьскому району г.Липецка к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать, в связи с пропуском административным истцом установленного срока обращения в суд без уважительной причины.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий А.И. Пархоменко