Решение № 2А-95/2020 2А-95/2020~М-42/2020 М-42/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-95/2020

Дело № 2а-95/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 27 февраля 2020 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Рыжковой М.А.,

при секретаре Федоровой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Устьянского района Ратинского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по ... обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО1 срока административного надзора на три месяца, и о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления ОМВД ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 21 июня 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение ФИО1 административных ограничений, истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными и целесообразно продлить срок административного надзора с дополнением установленных административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, с требованиями ОМВД согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ратинского А.В., полагавшего необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Устьянского районного суда от 24 июня 2009 года по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года без штрафа; приговором Устьянского районного суда от 25 февраля 2011 года с учетом кассационного определения Архангельского областного суда от 08 апреля 2011 года по п. «б» ч. 2 ст. 158, по п. «б» ч. 2 ст. 158, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 24 июня 2009 года, к отбытию назначено 4 года 3 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Вельского районного суда от 17 сентября 2012 года приговоры приведены в соответствие с Федеральным законом от 07.03.2011 № 26-ФЗ, ФИО1 считается осужденным по приговору Устьянского районного суда от 24 июня 2009 года по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года; по приговору Устьянского районного суда от 25 февраля 2011 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 1 году лишения свободы без ограничения свободы, по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011 № 26-ФЗ), ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания - к 4 годам 2 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

26 декабря 2014 года ФИО1 освобожден из УГ... УФСИН России по Архангельской области по отбытию наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление по приговору Устьянского районного суда от 24 июня 2009 года, предусмотренное п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое ФИО1 отбывал наказание, относится к категории тяжких преступлений.

Учитывая, что при вынесении последующих приговоров применялись положения ст. 70 УК РФ, срок погашения судимости по приговору Устьянского районного суда от 24 июня 2009 года исчисляется с момента освобождения, т.е. с 26 декабря 2014 года. Следовательно судимость у ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, будет считаться погашенной 25 декабря 2020 года.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 21 июня 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Устьянского района Архангельской области. Решение вступило в законную силу 03 июля 2018 года.

ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 06 июля 2018 года, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. ФИО1 в письменной форме предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 13 июня 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 1 месяц и дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

26 июня 2019 года ФИО1 вновь в письменной форме предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора и постановки на учет в ОМВД, не смотря на неоднократные письменные предупреждения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно: 17 июня 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 19 декабря 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток; 23 декабря 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, является лицом без гражданства, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи лицом, состоящим под административным надзором, совершил в течение одного года одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также два административных правонарушения против порядка управления. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.

Срок три месяца, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании указанных выше положений Закона и представленных суду доказательств, суд считает необходимым продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на три месяца.

Исходя из представленных административным истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1, который после установления, продления в отношении него административного надзора и установления дополнительных ограничений, совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения ограничением в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики с места работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 – удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 21 июня 2018 года в отношении ФИО1, родившегося ...г. в ..., проживающего по адресу: ..., срок административного надзора на три месяца.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 на период административного надзора ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.