Решение № 2-4547/2024 2-921/2025 2-921/2025(2-4547/2024;)~М-3876/2024 М-3876/2024 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-4547/2024

Дело №... Копия

УИД №...

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<АДРЕС> 19 марта 2025 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе

председательствующего судьи Шардаковой Н.Г.,

при секретаре Частухиной Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> Вавилина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <АДРЕС>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «<АДРЕС> 6» о возложении обязанности разместить информацию,

У С Т А Н О В И Л:

<АДРЕС> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «<АДРЕС> 6» (ИНН - <***>) и, уточнив исковые требования, просит возложить на ответчика обязанность по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о многоквартирном <АДРЕС> по пер.Талицкий <АДРЕС> в соответствии с требованиями раздела XI приказа Минстроя России от (дата) №.../пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от (дата) N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <АДРЕС> проведена проверка исполнения ТСЖ «<АДРЕС> 6» порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной проверки установлено, что ТСЖ «<АДРЕС> 6» нарушен порядок размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). Проверкой установлено, что ТСЖ «<АДРЕС> 6» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, пер.Талицкий, 6, при этом информация в соответствии с требованиями раздела 10 Приказа в ГИС ЖКХ не размещена. Таким образом, ТСЖ «<АДРЕС> 6» не исполнило свои публично-правовые обязанности, связанные с соблюдением требований законодательства в сфере организации эксплуатации жилищного фонда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Вавилин В.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

ТСЖ «<АДРЕС> 6», будучи извещенными, в судебное заседание представителя не направили, ходатайство и заявлений в суд не поступало.

Из положений абз 6 п. 11.2 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных приказом АО «Почта России» от (дата) №...-п следует, что РПО разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.

Срок хранения возвращенных РПО разряда «Судебное» и разряда «Административное» в ОПС места вручения отправителю составляет 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения отправлений разряда «Судебное» и разряда «Административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС/УКД после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Если последний день хранения РПО, в том числе разряда «Судебное» и разряда «Административное», выпадает на нерабочий день ОПС/УКД, то он переносится на первый рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД. Возврат РПО должен быть произведен во второй рабочий день ОПС/УКД, следующий за выходным/нерабочим днем ОПС/УКД.

В силу п. 11.5 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» срок хранения не может быть продлен в отношении РПО разряда «Судебное», «Административное» и «Межоператорское».

Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «Судебное», «Административное» и «Межоператорское» не осуществляется.

В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Часть 1 ст.233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства, нахождения) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС>, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса соблюдены, и, признав ответчика извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле письменным доказательствам, в порядке заочного судопроизводства по правилам гл.22 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие с п. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п. 18 ст. 7 названного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01.07.2017 поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

В силу п. 11 ч. 3 ст. 7 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливает: адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Данный документ утрачивает силу со дня вступления в силу приказа Минстроя России об установлении адреса официального сайта ГИС ЖКХ в сети «Интернет» (Приказ Минцифры России № 688, Минстроя России № 577/пр от 10.08.2023). До настоящего времени соответствующий приказ Минстроем России не издан.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Документ утратил силу со дня вступления в силу приказа Минстроя России об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ (Приказ Минцифры России № 688, Минстроя России № 577/пр от 10.08.2023). Указанный Приказ Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 года № 79/пр, вступившим в силу с 1 сентября 2024 года и действующим до 1 сентября 2030 года, установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Глава XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 года № 79/пр посвящена информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Из положений части 1 статьи 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу ч. 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Судом установлено, что ТСЖ «<АДРЕС> 6» (ИНН <***>) является действующим юридическим лицом с (дата), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, к видам ее деятельности относится 68.32 управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 9-13).

Согласно актам проверки соблюдения федерального законодательства от (дата) и (дата) составленного старшим помощником прокурора <АДРЕС> Вавилиным В.С., ТСЖ «<АДРЕС> 6» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом №... по пер.Талицкий <АДРЕС> (л.д. 7, 25).

Вместе с тем ТСЖ «<АДРЕС> 6» в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 198 ЖК РФ, Главы XI Приказа Минстроя России от (дата) №.../пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от (дата) №.../пр, в ГИС ЖКХ не размещены сведения об осуществлении деятельности по управлению вышеуказанным многоквартирным домом.

В ходе проверок выполнен снимок экрана рабочего стола на персональном компьютере (ACER) в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) (л.д. 8, 26).

Как видно из скриншотов информация о ТСЖ «<АДРЕС> 6» на сайте www.dom.gosuslugi.ru отсутствует.

Судом установлено, что ответчик осуществляет управление многоквартирным домом №... по пер.Талицкий <АДРЕС>, в нарушение требований ч.ч. 1, 2 ст. 198 ЖК РФ, Приказа Минстроя России (дата) №.../пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от (дата) № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в ГИС ЖКХ не разместил сведения об осуществлении деятельности по управлению вышеуказанным многоквартирным домом.

Таким образом, ТСЖ «<АДРЕС> 6» своевременно обязанность по размещению предусмотренной законом информации не исполнена.

Отсутствие необходимой информации ответчиком не оспорено, подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, актами проверки соблюдения федерального законодательства от (дата) и (дата).

Поскольку материалами дела подтверждается отсутствие информации об осуществлении ТСЖ «<АДРЕС> 6» деятельности по управлению многоквартирным домом №... по пер.Талицкий <АДРЕС>, а также отсутствуют достоверные доказательства, подтверждающие уважительную причину невозможности размещения указанной информации, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора являются обоснованными, на ТСЖ «<АДРЕС> 6» следует возложить обязанность разместить информацию об указанном многоквартирном доме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-239 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <АДРЕС>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к товариществу собственников жилья «<АДРЕС> 6» о возложении обязанности разместить информацию, удовлетворить.

Возложить на товарищество собственников жилья «<АДРЕС> 6» (ИНН – <***>) обязанность разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию о многоквартирном <АДРЕС> по переулок Талицкий <АДРЕС> в соответствии с требованиями раздела XI приказа Минстроя России от (дата) №.../пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от (дата) №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с товарищества собственников жилья «<АДРЕС> 6» (ИНН – <***>) государственную пошлину в доход бюджета в размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме составлено (дата).

Судья (подпись) Н.<АДРЕС>

Копия верна:

Судья Н.<АДРЕС>

Подлинник документа находится в материалах

гражданского дела №...

в Орджоникидзевском районном суде <АДРЕС>.