Решение № 2А-1246/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2А-1246/2025

город Луга 19 августа 2025 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

административное дело №2а-1246/2025

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кушнеровой К.А.

при секретаре Корякиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по <адрес> к фио, действующей в интересах несовершеннолетнего фио о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее – административный истец) обратилось в Североморский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к фио, действующей в интересах несовершеннолетнего фио (далее - административный ответчик) о взыскании задолженности по земельному налогу за 2021-2022 годы в размере 1652 руб., налогу на доходы физических лиц за 2021 год в размере 117000 руб., налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 годы в размере 760 руб., пени в размере 22921,21 руб. (л.д.7-10, т.<адрес>).

Определением Североморского районного суда <адрес> административное дело было передано в Лужский городской суд (л.д.72, т.<адрес>).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что несовершеннолетний фио состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Согласно имеющейся в налоговом органе информации о законных представителях, родителями фио являются фио, сведения об отце в налоговом органе отсутствуют. В связи с возникновением у налогоплательщика недоимки по земельному налогу с физических лиц за 2021-2022 годы, по налогу на доходы физических лиц за 2021 год, налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 годы, пени, в соответствии с ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было направлено в его адрес требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку в установленный законом срок задолженность налогоплательщиком не была погашена, налоговым органом вынесено решение № о взыскании за счет денежных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду неисполнения в добровольном порядке выставленного требования об уплате задолженности по налогам и пени, УФНС обратилось к мировому судье судебного участка № Североморского судебного района <адрес> за выдачей судебного приказа. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Североморского судебного района <адрес> было отказано в принятии заявления на выдачу судебного приказа. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим предметом исковых требований.

Ранее, решением Лужского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1862/2024 судом постановлено в удовлетворении административных требований УФНС России по <адрес> к фио, действующей в интересах несовершеннолетнего фио о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-62, т.<адрес>), решение Лужского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело по административному иску УФНС России по <адрес> направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, кроме того, в указанном апелляционном определении суд вышестоящей инстанции пришел к выводу о восстановлении налоговому органу пропущенный срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности со фио в порядке главы 32 КАС РФ.

Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы России по <адрес> (далее УФНС России по <адрес>), будучи уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д.9, т.<адрес>), ходатайств об отложении слушания дела суду не представил.

Административный ответчик – фио, действующая в интересах несовершеннолетнего фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., меры к извещению которой судом были предприняты по адресу регистрации и месту проживания, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела, отзыв относительно заявленных требований, суду не представила, судебные извещения вернулись в суд, в связи с истечением срока хранения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.150 КАС РФ, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и пп.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Сумма налога, неуплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как налогоплательщик состоит на налоговом учете, ИНН <***> (л.д. 14). Согласно записи акта о рождении №, матерью несовершеннолетнего фио является фио М.П. (л.д. 59), которой после заключения брака, согласно записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 60).

Как следует из материалов дела, фио в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на праве собственности (1/2 доля) принадлежала квартира по адресу: <адрес> (л.д.51, т.<адрес>).

Решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в ходе налоговой проверки установлено, что в 2021 году указанная квартира (1/2 доля) реализована фио, цена сделки составила 1400000 рублей (л.д.16-22, т.<адрес>). В связи с данным обстоятельством фио начислен налог на доходы физических лиц за 2021 год в размере 117000 рублей.

Согласно сведениям об имуществе с ДД.ММ.ГГГГ фио на праве собственности принадлежит земельный участок (1/4 доля) по адресу: <адрес> жилой дом (1/4 доля) по тому же адресу (л.д.15, т.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ фио было направлено налоговое уведомление № о расчете задолженности по земельному налогу за 2021 год в размере 661 руб., налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 59 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30). ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговое уведомление № о взыскании земельного налога в размере 991 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере 162 руб. (л.д. 31-33).

В связи с неуплатой указанных налогов в установленные сроки налоговым органом сформировано требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по земельному налогу в размере 661 руб., налогу на имущество физических лиц в размере 98 руб. и 500 руб., налогу на доходы физических лиц в размере 117000 руб., пени в размере 13867 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35, т.<адрес>). Данное требование направлено фио ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37, т.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности в размере 142078 руб. 46 коп., которое направлено должнику почтовым отправлением и получено им (л.д.38-39, т.<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился за вынесением судебного приказа, т.е. с соблюдением установленного статьей 48 НК РФ шестимесячного срока на подачу заявления.

ДД.ММ.ГГГГ определением и.о.мирового судьи судебного участка № Североморского судебного района <адрес> налоговому органу отказано в принятии административного иска о взыскании со фио задолженности по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в Североморский районный суд <адрес> с заявлением о взыскании со фио задолженности по налогам и пени, то есть с пропуском шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке, как это следует из пункта 6 части 1 статьи 287 КАС РФ, абзаца 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), а также детализировано Пленумом Верховного Суда РФ в абзаце 2 пункта 48 его постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства РФ».

Как установлено частью 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В апелляционном определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56-62, т.<адрес>) суд вышестоящей инстанции пришел к выводу о восстановлении налоговому органу пропущенный срок на обращение с заявлением о взыскании задолженности со фио в порядке главы 32 КАС РФ.

Пунктом 2 ст.27 НК РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Так, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (ст.28 ГК РФ).

В соответствии со ст.5 ч.3 КАС РФ, права, свободы и законные интересы граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, граждан, которые ограничены в дееспособности и не могут согласно законодательству самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из спорных административных и иных публичных правоотношений, защищают в судебном процессе их законные представители. В случае необходимости суд может привлечь этих граждан к участию в рассмотрении административного дела.

Проверив обоснованность начисления страховых налогов и пеней, соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, сроки на обращение в суд, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика фио обязанности по их уплате.

Доказательств уплаты налогов и пеней, административный ответчик суду не представил, что дает суду основания считать, что таковые отсутствуют.

При установленных обстоятельствах, требования УФНС России по <адрес> к фио о взыскании задолженности по по земельному налогу за 2021-2022 годы в сумме 1652 руб. 00 коп., налогу на доходы физических лиц за 2021 год в сумме 117000 руб. 00 коп., налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 годы в сумме 760 руб. 00 коп., пени в сумме 22921 руб. 21 коп., суд находит подлежащими удовлетворению в заявленном размере – 142 333,21 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем, со фио в бюджет Лужского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5270 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по <адрес> к фио, действующей в интересах несовершеннолетнего фио о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество и пени, удовлетворить.

Взыскать с фио (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) как с законного представителя фио Артёма фио (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Россия, ИНН №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по <адрес> задолженность по земельному налогу за 2021-2022 годы в сумме 1652 руб. 00 коп., налогу на доходы физических лиц за 2021 год в сумме 117000 руб. 00 коп., налогу на имущество физических лиц за 2021-2022 годы в сумме 760 руб. 00 коп., пени в сумме 22921 руб. 21 коп., а всего: 142333 руб. 21 коп.

Взыскать с фио (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>) как с законного представителя фио Артёма фио (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Россия, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования Лужский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 5270 рублей.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий подпись

УИД 51RS0№-35