Решение № 2А-1379/2019 2А-1379/2019~М-1274/2019 М-1274/2019 от 10 ноября 2019 г. по делу № 2А-1379/2019

Дело № 2а-1379/2019

УИД № 42RS0040-01-2019-001851-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 11 ноября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе судьи Тупицы А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, требования мотивировала тем, что административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, сумма налога по которому за 2015 год составляла 5 588 рублей и за 2016 год 54 568 рублей.

Административный ответчик транспортный налог за 2015 и за 2016 год уплатил несвоевременно, в связи с чем ему были начислены пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 29.07.2018 в размере 3 082 рубля 62 копейки и за 2016 за период с 02.12.2017 по 29.07.2018 в размере 2 995 рублей 79 копеек.

Кроме того, административный ответчик являлся плательщиком земельного налога, сумма которого за 2016 год составляла 734 рубля.

Административный ответчик земельный налог за 2016 год уплатил несвоевременно, в связи с чем ему были начислены пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 29.07.2018 в размере 40 рублей 30 копеек.

Указанные суммы административный истец просит взыскать с административного ответчика.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в суд не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Явка административного истца и административного ответчика не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, сумма налога по которому за 2015 год составляла 5 588 рублей и за 2016 год 54 568 рублей.

Административный ответчик транспортный налог за 2015 и за 2016 год уплатил несвоевременно, в связи с чем ему были начислены пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 29.07.2018 в размере 3 082 рубля 62 копейки и за 2016 за период с 02.12.2017 по 29.07.2018 в размере 2 995 рублей 79 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 1 ст. 394 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Административный ответчик являлся плательщиком земельного налога, сумма которого за 2016 год составляла 734 рубля.

Административный ответчик земельный налог за 2016 год уплатил несвоевременно, в связи с чем ему были начислены пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 29.07.2018 в размере 40 рублей 30 копеек.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Из указанного следует, что восстановление срока является правом, а не обязанностью суда.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из письменных материалов дела следует, что межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в адрес ФИО1 направлялись:

- требование от 18.12.2016 № 15107 об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному налогу за 2016 и пени по данному налогу в срок до 15.02.2017;

- от 29.07.2018 № 2554 об уплате налога и пени, в котором предложено погасить задолженность по транспортному и земельному налогам и по пени в срок до 18.09.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Кемеровского судебного района 04.02.2019.

Судебный приказ мировым судьей вынесен 06.02.2019.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 05.04.2019 судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 06.02.2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям отменен.

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кемеровской области обратилась в Кемеровский районный суд с административным иском 10.09.2019, то есть с пропуском срока по взысканию обязательных платежей и санкций, одновременно с этим ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока по тем основаниям, что в инспекции из-за нехватки кадрового состава не имелось сотрудников, в круг должностных обязанностей которых входила подача в суд заявлений о вынесении судебных приказов.

По мнению административного истца, пропуск срока на подачу в суд заявления о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 был допущен в связи с наличием обстоятельств, объективно не зависящих от волеизъявления налогового органа, которые не могли быть устранены в короткий промежуток времени.

Однако, по мнению суда, такие обстоятельства, как нехватка кадров не являются уважительными причинами для восстановления срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в суд.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 12 по Кемеровской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 по 29.07.2018 в размере 3 082 рубля 62 копейки, пени по транспортному налогу за 2016 за период с 02.12.2017 по 29.07.2018 в размере 2 995 рублей 79 копеек, пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017 по 29.07.2018 в размере 40 рублей 30 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий