Решение № 2А-261/2024 2А-261/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-261/2024

Дело № 2а-261/2024

УИД22RS0010-01-2024-000157-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 мая 2024 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Мягковой М.В.,

при секретаре Казадаевой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью МКК «Скорость Финанс» к судебному приставу–исполнителю ОСП .... УФССП России по .... ФИО1, начальнику ОСП .... ФИО2, ГУФССП России по .... о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью МКК «Скорость Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу –исполнителю ОСП .... ФИО1, начальнику ОСП .... ФИО2 о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении взыскателю исполнительного документа после окончания исполнительного производства.

В обоснование требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № от *** в отношении должника М

Указанное исполнительное производство окончено ***, однако исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен.

Судом к участию в деле привлечено в качестве административного соответчика ГУФССП России по .....

Представитель административного истца, административные ответчики и их представители, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежаще.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13 названного Закона).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как следует из материалов административного дела, мировым судьей судебного участка №.... *** выдан судебный приказ № о взыскании задолженности с М в пользу административного истца.На основании указанного судебного приказа и по заявлению взыскателя *** ОСП .... в отношении должника М возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Судебным приставом-исполнителем ОСП .... в рамках указанного исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника были направлены запросы в кредитные организации, операторам связи, ГИБДД, Управление Росреестра, Федеральную налоговую службу, Пенсионный фонд, ГУ МВД России.

***, ***, ***, *** вынесены постановления об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

В соответствии с полученными от кредитных организаций сведениями о наличии у должника счетов судебным приставом-исполнителем ***, ***, ***, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых на имя М

***, *** судебным приставом –исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*** судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП .... ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Указанное постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес административного истца ***, вручены адресату ***, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления с номером №.

Согласно сведениям ОВМ МО МВД России «....» М зарегистрирован по адресу: .....

Согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «....», ГИМС ГУ МЧС России по ...., Инспекции .... на имя М транспортные средства и маломерные суда не зарегистрированы.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... следует, что на М принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: .....

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП сведений об аресте имущества, принадлежащего должнику, и о реализации указанного имущества не имеется.

Таким образом, в данном случае несвоевременным направлением исполнительного документа в адрес административного истца (более 5 месяцев после окончания исполнительного производства) нарушено право взыскателя на повторное предъявление и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

При этом возможность принудительного исполнения судебного акта имелась, поскольку за должником зарегистрировано недвижимое имущество, на которое возможно было обратить взыскание.

В этой связи имеются основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении в адрес взыскателя исполнительного документа в период с *** по ***.

Указанные обстоятельства привели к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа в указанный период. При этом в отсутствие иных исполнительных документов в спорный период, учитывая наличие имущества у должника, в случае своевременного направления исполнительного документа в адрес административного истца и повторного его предъявления последним в службу судебных приставов, исполнение требований исполнительного документа представилось бы возможным.

Поскольку материалами административного дела подтверждается направление исполнительного документа в адрес административного истца, то оснований для удовлетворения требования о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности направить исполнительный документ в адрес административного истца, не имеется.

Требование об оспаривании бездействия старшего судебного пристава ОСП .... суд оставляет без удовлетворения.

Совершение исполнительных действий по исполнительному производству возложено на судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, и не входит в компетенцию начальника отделения - старшего судебного пристава, который осуществляет общий контроль за работой подразделения судебных приставов, организует работу по исполнению требований исполнительных документов. Доказательств того, что в результате ненадлежащего исполнения указанных обязанностей права взыскателя были нарушены, материалы дела не содержат, с жалобами к данному вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности истец не обращался, на что указано в административном исковом заявлении.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку в данном случае административный истец оспаривает бездействие административных ответчиков, которое носит длящийся характер, срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью МКК «Скорость Финанс» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ...., выразившееся в ненаправлении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в адрес общества с ограниченной ответственностью «МКК «Скорость Финанс» в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья М.В. Мягкова

Мотивированное решение изготовлено ***