Решение № 2-1968/2019 2-1968/2019~М-1645/2019 М-1645/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1968/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<дата><адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Царьковой П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «<данные изъяты> к ФИО8 и ФИО2 о понуждении и нечинении препятствий в доступе в муниципальное жилое помещение,

установил:

МУ «<данные изъяты>, в лице представителя по доверенности ФИО10, обратилось в <адрес> городской суд <адрес> с иском к ФИО8 и ФИО2 об обязании не чинить препятствий в доступе в муниципальное жилое помещение по адресу <адрес> обязании обеспечить доступ в указанное жилое помещение отделу муниципального контроля администрации городского поселения <адрес> муниципального района для составления акта в течение 15 дней.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что спорная квартира на основании <адрес> «О разграничении муниципального имущества между Воскресенским муниципальным районом <адрес> и вновь образованным в его составе муниципальным образованием «Городское поселение Воскресенск» числится в составе муниципальной казны городского поселения Воскресенск. Ответчики, а также ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения, зарегистрированы в спорной квартире. Задолженность по квартире по состоянию на <дата> составляет 791684 рубля 76 копеек.

На основании Плана проведения выездных проверок физических лиц на 2019 год отделом муниципального контроля и Распоряжения органа муниципального жилищного контроля о проведении плановой выездной проверки физического лица от <дата> №ф/ПВ была проведена плановая выездная проверка соблюдения жилищного законодательства ФИО8. При проведении проверки ФИО2 в муниципальную квартиру для осмотра не допустила, что повлекло невозможность проведения плановой выездной проверки, о чем был составлен акт проверки физического лица.

Представитель истца МУ «<данные изъяты> БФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что ко времени судебного заседания ответчик ФИО2 допустила орган муниципального контроля в спорную квартиру для осмотра, осмотр произведен, акт составлен, оснований к ее обязанию обеспечить доступ в квартиру и к нечинению препятствий в доступе более не имеется.

Ответчик ФИО2 иск не признала, пояснив, что не допустила в первый раз в квартиру орган муниципального контроля, поскольку ей не было разъяснено, с какой целью неизвестные ей люди пытаются войти в ее квартиру. Но к настоящему времени, узнав в суде о том, что она не допустила представителей отдела муниципального контроля администрации городского поселения Воскресенск, она их в квартиру допустила, осмотр произведен, акт составлен и более оснований к обеспечению доступа в квартиру представителей отдела муниципального контроля не имеется.

Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, однако, от получения судебной корреспонденции уклонился, конверты возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения».

Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, - лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67 и п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, судом принимались меры для извещения ответчика о времени и месте судебных заседаний, судебные извещения направлялись ответчику по месту регистрации посредством почтовой связи в установленном порядке надлежащим образом, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к удовлетворению заявленных исковых требований в силу следующего:

В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии ч.4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 п. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. б п. 19 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения.

В соответствии с п.п. а,б,г п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность <данные изъяты>

правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ч. 3 ст. 67 ЖК РФ Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п.п. л п. 4 Постановления Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», наниматель обязан допускать в заранее согласованное сторонами настоящего договора время в занимаемое жилое помещение работников Наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного надзора и контроля для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ, в случае расторжения договора, а для ликвидации аварий - в любое время.

Однако, ч.1 ст.11 ГК РФ допускает возможность защиты, в том числе, в порядке гражданского судопроизводства, нарушенных или оспоренных прав. При этом, в соответствии с ч.1 ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, защита в судебном порядке возможна только того гражданского права, которое нарушено или оспорено и удовлетворение заявленных исковых требований судом возможно только в случае нарушения или оспаривания гражданского права.

В судебном заседании установлено, не оспорено ответчиками и подтверждено материалами дела, что квартира по адресу <адрес> на основании Закона МО «О разграничении муниципального имущества между Воскресенским муниципальным районом <адрес> и вновь образованным в его составе муниципальным образованием «Городское поселение Воскресенск», числится в составе муниципальной казны городского поселения Воскресенск (л.д. 6). Согласно данным выписки из домовой книги (л.д.7-8), в квартире зарегистрированы ответчики, а также ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, ФИО6, <дата> года рождения, ФИО7, <дата> года рождения. Долг по квартплате и коммунальным платежам составляет 791684 рубля 76 копеек (л.д.9).

На основании Плана проведения выездных проверок физических лиц на 2019 год отделом муниципального контроля и Распоряжения органа муниципального жилищного контроля о проведении плановой выездной проверки физического лица от <дата> №ф/ПВ (л.д.10), в спорной квартире была проведена плановая выездная проверка соблюдения жилищного законодательства ФИО8. Согласно акту проверки органа муниципального контроля от <дата> (л.д.12), ответчик ФИО2 в муниципальную квартиру для осмотра представителей отдела муниципального контроля не допустила, что повлекло невозможность проведения плановой выездной проверки.

Однако, актом проверки органа муниципального контроля физического лица от <дата>, представленным суду, а также предписанием от той же даты, подтверждается, что в указанную дату ответчик ФИО2 представителей отдела муниципального контроля в указанную квартиру допустила, проверка была проведена и никаких препятствий в ее проведении ответчики не чинили и не чинят к настоящему времени. Это также подтверждается и доводам обеих сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку доказательств нарушения или оспаривания прав истца к моменту рассмотрения данного дела препятствиями в проведении проверки в рамках муниципального контроля и отсутствием доступа органа муниципального контроля в муниципальное жилое помещение по вине ответчиков суду не представлено, требования истца удовлетворены ответчиком во внесудебном порядке, оснований к удовлетворению заявленных исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований МУ «<данные изъяты> к ФИО8 и ФИО2 об обязании не чинить препятствий в доступе в муниципальное жилое помещение по адресу <адрес> обязании обеспечить доступ в указанное жилое помещение отделу муниципального контроля администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района для составления акта в течение 15 дней отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>