Решение № 2-1265/2021 2-1265/2021~М-997/2021 М-997/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1265/2021

УИД: 91RS0№-46

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 июня 2021 года <адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи – Вильхового И.Н.

При секретаре - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо: Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в <адрес>» о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающемся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО2, третье лицо: Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в <адрес>» о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающемся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе. Требования мотивированы тем, что до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состояла на учете в Департаменте труда и социальной защиты населения администрации <адрес>, как получатель компенсационной выплаты за оказание социальных услуг ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При подаче соответствующего заявления о назначении компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, разъяснено, что в случае прекращения оказания социальных услуг или наступления обстоятельств, влияющих на назначение компенсационных выплат обязуется своевременно сообщить. В заявлениях стоит подпись ФИО2. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная компенсационная выплата по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе, право на которую возникло до ДД.ММ.ГГГГ, интегрировала в законодательство РФ, т.е, ежемесячная компенсационная выплата осуществляется в соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «Об особенностях установления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым» (далее -Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014) и Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении Порядка компенсационных выплат» (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с чем в отношении ФИО2 было принято решение о назначении меры социальной поддержки «Ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе» за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Размер выплаты пособия ответчика составил: с ДД.ММ.ГГГГ - 717 рублей с учетом перерасчетов размер выплаты, с ДД.ММ.ГГГГ - 1225,50 рубля; с ДД.ММ.ГГГГ - 1276,50 рублей; с ДД.ММ.ГГГГ-1326,45 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ-1345,65 рублей.В соответствии с п. 12 Порядка № ежемесячная компенсационная выплата производится за счет средств бюджете Республики Крым до 25 числа месяца, следующего за месяцем, в котором за нетрудоспособными лицами осуществлялся уход.

Истец ссылается на то, в рамках реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат», Департамент проводит мероприятия по возмещению переплат. В соответствие с п.3.2.2 Соглашения об обмене информацией по факту образования излишне назначенных и выплаченных мер социальной поддержки, заключенным между ГКУ «Центр социальных выплат», Департамент имеет право проводить поисковую работу по вопросам возмещения переплат в судебном порядке и привлекать ГКУ «Центр социальных выплат» в качестве третьих лиц. Согласно п.16 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить органы труда и социальной защиты о наступлении обстоятельств, которые могут повлиять на условия их назначения или прекращение их выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) на операцию «Сведения о факте осуществления трудовой деятельности СМЭВЗ» в отношении ФИО2, в Автоматизированную информационную систему «ЕСРН» поступила информация об осуществлении ею трудовой деятельности: в2016 году-июнь, июль, август, сентябрь; в 2017 году-июнь, июль, август, сентябрь; в 2018 году-июнь, июль, август, сентябрь; в 2019 году -июнь, июль, август, сентябрь; в 2020 году- июль, август, сентябрь

На основании полученнойинформации истцом принято решение о прекращении назначения компенсационной выплаты ответчику ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщила в Департамент о трудоустройстве образовалась переплата денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вразмере 21 777,10, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 451 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 46 236,93 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик в телефонном разговоре со специалистом Департамента отказалась предоставить трудовую книжку для сверки и пояснить свое трудоустройство. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возврата излишне выплаченной суммы, однако до настоящего времени задолженность остается не погашенной.

Истец считает, что в действиях ответчика ФИО2 имеется недобросовестность, а сумма полученная в виде социальных пособий в размере 70 465,03 рублей, является неосновательным обогащением, следовательно, ответственность за переплату вышеуказанных пособий возлагается на получателя, то есть на ФИО2

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ФИО2 в доход бюджета Республики Крым излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты, по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46236,93 рублей. Взыскать с ФИО2 в доход Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты, по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 777,10 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размер 2 451 руб., судебные издержки на почтовое отправление в размере 298,16 руб.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, представитель истца направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживает.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, заполнила заявление о получении все видов социальной помощи, в том числе физическому лицу, которое предоставляет социальные услуги.

ФИО2 по ее заявлениям была назначена мера социальной поддержки «Ежемесячная компенсационная выплат по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе» за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) на операцию «Сведения о факте осуществления трудовой деятельности СМЭВЗ» в отношении ФИО2, в Автоматизированную информационную систему «ЕСРН» поступила информация об осуществлении ею трудовой деятельности(л.д.18-22)

На основании полученных извещений Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым приняты протокол от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении МСП «Ежемесячная компенсационная выплат по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе» на основании ЛД ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым в адрес ФИО2, направлено уведомление о необходимости в течение 10 рабочих дней с момента получения копии решения комиссии уведомить департамент труда и социальной защиты населения о способе погашения излишне выплаченных сумм и разъяснено, что погашение может быть осуществлено однократно в полном объеме либо частями на счет департамента (л.д. 28).

В соответствии с Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения, опеки и попечительства отдельных категорий граждан в <адрес>» на Департамент возложено осуществлениеотдельных государственных полномочий в сфере социально-трудовых отношений и социальной защиты населения, в том числе прием документов, назначение и выплата ежемесячной компенсационной выплаты.

Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014 «О внесении изменений в Закон Республики Крым « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной защиты населения<адрес>» внесены изменения в полномочия Департамента и исключена функция выплаты мер социальной поддержки с ДД.ММ.ГГГГ.

Полномочия по выплате мер социальной поддержки, назначаемыхДепартаментом переданы на исполнение ГКУ Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в <адрес>», который осуществляет выплату мер социальной поддержки в соответствии с п.2.3.1 раздела 2 Устава и распоряжения Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р « О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в <адрес>», т.е ГКУ «Центр социальных выплат» является администратором денежных средств, выплачиваемых в качестве мер социальной поддержки из бюджета Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 665 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка компенсационных выплат" (вместе с "Порядком осуществления компенсационных выплат"), согласно п. 16 которого лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить органы труда и социальной защиты населения, осуществляющие назначение компенсационных выплат, о наступлении обстоятельств, которые могут повлиять на условия их назначения или прекращение их выплаты. В случае выявления таких обстоятельств выплата компенсации прекращается со дня, следующего за днем возникновения таких обстоятельств. Излишне выплаченные суммы возмещаются получателем компенсационной выплаты в установленном порядке.

Из пункта 11 следует, что Орган труда и социальной защиты населения обязан проинформировать лицо, осуществляющее уход, об обстоятельствах, влекущих приостановление компенсационной выплаты, за месяц до их наступления.

Суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, поскольку излишне выплаченные суммы пособия произошли по вине ФИО2, так как ею не были предоставлены сведения, влияющие на право назначения пособия, а именно, указании факта, что она осуществляет трудовую деятельность.

В силу ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает понятие реального ущерба, как части убытков.

Понятие недобросовестности в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствует. Используется лишь сам термин. Однако из анализа других норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что понятие недобросовестности является составным, включающим в себя оценку поведения участника правоотношения как с объективной, так и с субъективной стороны.

Истцом доказано, ответчиком не оспорено, что с ее стороны была недобросовестность, поскольку она не сообщила о том, что осуществляла трудовую деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Таким образом с ответчика в пользу истца полежат взысканию судебные расходы на почтовые отправления в размере 298,16 рублей.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу местного бюджета <адрес> подлежат взысканию судебные расходы связанные с рассмотрением дела судом в размере 2313,95 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым к ФИО2, третье лицо: Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в <адрес>» о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающемся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходеудовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета Республики Крым излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты, по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 46236 рублей 93 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым излишне выплаченную сумму ежемесячной компенсационной выплаты, по уходу за инвалидом, престарелым или лицом, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 777 рублей 10 копеек, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размер 2451 рублей, судебные расходы на почтовые отправления в размере 286 рублей 16 копеек, а всего 24514 рублей 26 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Евпатория судебные расходы в размере 2313 рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ И.Н. Вильховый