Решение № 2А-152/2020 2А-152/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-152/2020

2а-1-152/2020

64RS0007-01-2020-000058-55


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2020 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Прокудина И.В.,

при помощнике судьи Атапиной Л.С.,

с участием помощника прокурора города Балашова Кривенцевой С.И.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области (далее - МО МВД России «Балашовский») к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указывая, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 28 декабря 2018 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства с 22 до 06 часов; запрета на выезд за пределы Балашовского района Саратовской области; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания по установленному графику. Несмотря на это, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года вновь совершил два административных правонарушения против порядка управления, а именно 15 марта и 18 октября 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом по месту жительства характеризуется посредственно.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлён, просил о рассмотрении в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2, также надлежащим образом извещённый о дне и времени разбирательства, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 28 декабря 2018 года в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать место жительства с 22 до 06 часов; запрета на выезд за пределы Балашовского района Саратовской области; обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания по установленному графику.

На основании заключения начальника ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский», утвержденного 21 февраля 2019 года, заведено дело об административном надзоре в отношении ФИО2, который был поставлен на профилактический учёт.

В течение срока административного надзора ФИО2 совершил два административных правонарушения 21 февраля и 14 октября 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которые был привлечен к ответственности 15 марта и 18 октября 2019 года и подвергнут наказаниям в виде штрафа в размере 500 и 600 рублей.

Из характеристики УУП МО МВД России «Балашовский» следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно.

Учитывая приведённые положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о необходимости усиления за ФИО2 административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска.

Однако, считает целесообразнее требования МО МВД России «Балашовский» удовлетворить частично, установив административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания по установленному графику.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела министерства внутренних дел РФ «Балашовский» Саратовской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ранее установленные на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 28 декабря 2018 года административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания по установленному графику.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения - 31 января 2020 года путём подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Прокудин