Решение № 2А-1664/2017 2А-1664/2017~М-1278/2017 М-1278/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-1664/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе

председательствующего судьи Нягу В.В.,

при секретаре Егоровой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району города Самары к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Самары обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, указав, что административный ответчик как собственник транспортного средства марки <данные изъяты> является плательщиком транспортного налога. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа за 2010 год на сумму 1 132,60 рублей, со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар по адресу: <адрес> в результате которого, помещения Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Самары были повреждены и пролиты средствами тушения, в связи с чем, реестры об отправке налоговых уведомлений и требований об уплате налога полностью утрачены. В установленные сроки ФИО1, являясь налогоплательщиком транспортного налога за 2010 года, не исполнил своевременно свою обязанность.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в бюджет сумму задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 132,60 рублей.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Самары, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении на имя суда просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, по имеющемуся в деле адресу проживания.

Неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу.

В силу изложенного, и принимая во внимание положения ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 22.03.2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с 15.09.2015 года вступил в законную силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 года № 21-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы в установленном порядке транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют ставку налога, порядок и сроки его уплаты. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и не оспорено административным ответчиком, что в ДД.ММ.ГГГГ он являлся собственником транспортного средства марки <данные изъяты>

Как установлено п. 3 ст. 363 НК РФ, п. 12 ст. 3 Закона Самарской области от 06.11.2002 года № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При этом согласно ч. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа. В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ИФНС России по Ленинскому району г. Самары направило ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере 1 132,60 рублей, со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 7/.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за 2010 год самостоятельно не исполнил, налоговый орган в силу ст. 69 НК РФ направил в его адрес требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 5-6/, которое должно быть исполнено в срок, указанный в данном требовании, т.е. не позднее 25.11.2011 года.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что истец обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ /как следует из штампа входящей корреспонденции – л.д.3/, то есть по истечении установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока. Срок предъявления административного иска в суд в данном случае истек.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ч. 1 ст. 94 КАС РФ).

Административный истец обратился в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока в соответствии со ст. 95 КАС РФ.

В ч. 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено право суда восстановить срок исковой давности, пропущенный по уважительной причине.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в ч. 2 ст. 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога.

Ссылка административного истца на пожар, произошедший ДД.ММ.ГГГГ в здании инспекции по адресу: <адрес> по мнению суда, не является уважительной причиной пропуска срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ. После пожара с указанной даты прошло значительное время (более пяти лет), за которое иных причин для пропуска административным истцом суду не представлено.

Поскольку основания к восстановлению пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по имущественному налогу отсутствуют, заявленные ИФНС России по Ленинскому району исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району города Самары к ФИО1 С,А. о взыскании недоимки по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись) В.В. Нягу

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>